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　　進入四季度以來，經濟增長仍面臨下行壓力，政策性銀行的托底角色也顯得更為重要。南方日報記者了解到，目前政策性銀行在廣東的各項貸款、專項建設基金投資正在加快發放，專家預計年底國內各項投資或將步入快車道。

　　近日，南方日報記者從農發行廣東省分行獲悉，該行今年以來中長期貸款發放力度加大，重點項目基金也從三季度開始陸續發放。此外，國開行在廣東省內的專項建設基金也相繼開始發放。據知情人士透露，省內多個棚改項目也將在年底集中開工，農發行、國開行的貸款將是其主要資金來源。

　　對此，專家認為，專項建設基金的落實以及政策性貸款的發力，將推動基建投資增速回升，有利於第四季度經濟走穩及實現全年7%左右的經濟增長目標。

　　●南方日報記者 黃倩蔚

　　專款？？

　　農發行專項建設基金

　　資金陸續到位

　　8月起，農發行和國開行在我省已開始陸續投入重點建設項目資本金

　　9月中旬，國家發改委聯合農發行和國開行組織召開全國促投資穩增長電視電話會議，要求農發行和國開行切實把促投資穩增長各項政策措施抓出實效，並提出了要落實專項建設基金投資工作。

　　專項建設基金項目資本金投資是今年國家為應對經濟增速下行壓力推出的政策，是國家通過拉動投資穩增長的重要舉措。8月起，農發行和國開行在我省已開始陸續投入重點建設項目資本金。

　　農發行廣東省分行向南方日報記者透露，為落實國務院促投資穩增長的要求，農發行總行成立了中國農發行重點建設基金。目前，我省已有1064個項目進入該行重點建設基金項目庫，涉及總投資9500億元，近三年項目資本金缺口1990億元。截至10月20日，該行重點建設基金在我省已投放14.06億元，後續資金將陸續發放。

　　9月30日，農發行江門市分行辦理的第一期第一筆建設投資基金7000萬元正式投入使用，為高新創智城項目建設注入第一期的資本金。目前該行也正積極與江門高新區總部科技園有限公司對接，準備在投入這7000萬元項目資本金後通過貸款方式，投貸結合繼續對高新創智城項目建設提供資金支援。

　　“項目啟動，資金是難題。”農發行江門市分行行長胡堯風表示，一直以來，資金問題都是制約基礎建設項目啟動的重要因素。儘管向銀行貸款是解決資金問題的有效途徑，但國家規定要有一定比例的項目資本金，因此很多項目往往因資本金不足而“難産”。特別是公益性基礎設施建設，項目本身不産生直接收益，籌集資金更是難上加難。

　　專項建設基金破解了項目啟動的資金瓶頸，解決項目啟動時的資金難題。這個模式我們積極運用在江門的産業園區和城鎮化項目建設中。”胡堯風表示。

　　據了解，該行重點建設基金投資的項目資本金因成本低、期限長，加上能有效解決項目啟動，不少地方政府部門都異常踴躍。

　　“項目資本金投資業務推出後，我們迅速與當地政府進行對接。”胡堯風表示，單從江門來看，農發行江門市分行與江門市發改委共同認定上報了148個項目，總投資1925億元。其中重點項目16個，總投資需求1005億元。以此為基礎，農發行廣東省分行與江門市政府簽訂了意向授信額度為1005億元的《共同推進江門市城鄉發展一體化合作框架協議書》。

　　此外，南方日報記者了解到，國開行在廣東省的兩批專項建設基金投資也已經發放到位，第3批投資資金即將發放。

　　融資？？

　　四季度政策性金融發力“托底護航”

　　三季度以來，政策性銀行的貸款發放力度進一步加大

　　除專項建設基金直接投資項目資本金以外，三季度以來，政策性銀行的貸款發放力度也進一步加大。9月份全國新增人民幣貸款1.05萬億元，同比多增1443億元。中金公司分析認為，新增貸款尤其是企業中長期貸款增幅主要受8月份以來專項金融債項目的推動。

　　“專項金融債募集的資金，通過專項建設基金作為項目資本金（股權）注入到項目中，同時配套相應貸款和其他融資。政策性銀行在運作專項金融債項目時，打包將資金同時注入項目，包括了股權和配套貸款，從而推動9月份貸款增量提升。”中金公司分析指出。

　　據了解，前三季度農發行廣東省分行累計投放各項貸款210.67億元，同比增長68%。“今年以來，國務院給我們多項重要任務，比如重大水利建設貸款、異地搬遷扶貧貸款、棚改貸款、重點建設基金投資等。目前，農發行在包括路網、水網、電網、環境保護和生態建設、農業綜合開發建設、農村流通體系建設、新型城鎮化建設、農村人居環境建設、扶貧開發建設等方面都有很大的支援空間。接下來的重點是圍繞粵東西北振興發展等戰略，主抓中長期貸款項目的評審和投放，發揮政策性銀行對經濟托底護航、逆週期調節的作用。”農發行廣東省分行有關負責人表示。

　　該負責人透露，截至目前，農發行廣東省分行已與珠海、江門、茂名、梅州、汕尾、省水利廳等14個地市（廳局）簽訂了全面戰略合作協議，未來五年意向授信額度超過4000億元。今年已完成行銷評審項目124個，金額超過500億元。

　　而重點建設基金的投放，對投資拉動作用明顯。“以農發行江門市分行的首個項目為例，7000萬元的建設投資基金主要是為第一期工程注入項目資本金。項目建成後，將有利於提升高新區産業升級換代的速度，可為當地農民創造更多的就業機會。”胡堯風表示。據了解，該創智城運營後，將可提供直接就業機會（産業崗位、配套服務崗位）約2萬-2.7萬個，間接就業機會約4萬—5.4萬個。

　　除了增量貸款發力，政策性貸款的期限也進一步拉長，利率下行。

　　南方日報記者了解到，為支援國家重大水利工程建設，農發行對東部地區國家重大水利工程建設專項過橋貸款實行優惠利率，在同期基準利率基礎上下浮10%。同時，農發行中長期貸款期限放寬至20年以上，最長可達30年，可更好發揮中長期貸款的效應。

　　此外，知情人士向南方日報記者透露，省內多個棚改項目將在四季度集中開工，其中農發行、國開行的貸款將是主要資金來源，年底政策性金融在穩增長、穩投資方面力度有增無減。