調整投資項目資本金比例旨在促投資穩增長
- 發佈時間：2015-09-12 05:59:38 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
本報北京9月11日訊 記者曾金華 顧陽報道：國家發展改革委副主任張勇在今天舉行的國務院政策例行吹風會上表示，調整和完善固定資産投資項目資本金比例制度，是在經濟下行壓力較大的情況下，促投資、穩增長的重要措施。他強調，調整投資項目資本金比例堅持總體由高調低、有扶有控和銀行獨立審貸3個原則。
日前舉行的國務院常務會議確定，將關係國計民生的港口、沿海及內河航運、機場等領域固定資産投資項目最低資本金比例要求由30%降為25%，鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。將玉米深加工項目由30%降為20%。城市地下綜合管廊和急需的停車場項目，以及經國務院批准、情況特殊的國家重大項目資本金比例可比規定的再適當降低。同時，對鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、多晶硅等産能過剩行業，嚴格執行現行的30%至40%較高資本金比例要求。
張勇表示，固定資産投資項目資本金比例制度是1996年建立的，目的是為了深化投融資體制的改革，促進投資效益的提高，防範金融風險。此前，我國曾進行過兩次資本金比例調整：一次是2004年，目的是應對投資過熱，普遍地把資本金比例從低調高；另一次是2009年，為應對國際金融危機，促進經濟發展，由高到低進行調整。
對於此次進行的第三次調整，張勇介紹説，總體上遵循了3項原則：一是由高調低，進一步發揮投資的帶動作用；二是堅持有扶有控原則，不是普遍調，而是從結構上調低那些需要發展的項目資本金比例，對需要控制的、産能過剩的項目依然保持原有比例；三是銀行獨立審貸，銀行要在國家産業政策相關規定基礎上自主獨立進行評估，研判項目風險，確定具體的資本金要求。
張勇説，投資對整個經濟起著重要作用，但確實要總結過去的經驗教訓，杜絕盲目投資，即便是“鐵公基”，也要規劃在先。這次資本金比例調整經過了認真的研究和選擇，降低的行業領域主要是為補公共産品和服務的“短板”。除了資本金比例，促投資、穩增長還需多管齊下、綜合施策。國家發展改革委正在研究推出一些綜合措施，包括基金的運用和PPP等。
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