中國經濟網北京10月20日訊 眾包模式以廣泛協作、交互和靈活組織管理等特性，推動了各類創新資源和創新要素的優化配置與共用，在我國當前形勢下、在行業發展過程中的重要性日益凸顯，是“網際網路+”時代背景下生産與生活各領域創業創新活力的重要來源。《國務院關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》（簡稱《指導意見》）提出以眾包匯眾力增就業，在研發創意、製造運維、知識內容、生活服務四個領域積極推廣眾包模式，對激發我國創業創新活力具有非常積極的作用。本文將對我國眾包模式的概念、發展、意義以及《指導意見》中提出的重要發展方向進行全面解讀。

　　一、眾包模式的概念

　　《指導意見》中提到眾包模式是指借助網際網路等手段，將傳統由特定企業和組織完成的任務向自願參與的所有企業和個人進行分工，最大限度利用大眾力量，以更高的效率、更低的成本滿足生産及生活服務需求，開拓集智創新、便捷創業、靈活就業的新途徑。在網際網路時代，知識的更新速度不斷加快，從而迫使企業的發展模式從以往的要素驅動快速向創新驅動方向發展。然而，由於技術、人才、設備等多方因素的約束，一般中小企業甚至大型企業都無法長期負擔高昂的創新成本，這就推動了企業將創新活動向外部延展，拓展自己的創新邊界。

　　傳統的外包模式一度是企業通過外部資源來優化再造企業內部流程、加快經營發展的重要手段。這種模式通常是企業通過熟人介紹建立起來一種較為固定的點對點關係，具有一定專業局限性，成本也較為高昂。隨著網際網路在經濟社會各領域的廣泛滲透，每個連接網際網路的個體都具有無可預知的才能，這也意味著每個個體都可能具備創新性地解決企業面臨問題的潛力。在此背景條件下，眾包模式得以快速發展，它通常是將企業或者個人的需求直接投放到大眾網路來解決問題，將對外合作的方式升級到點對面，從而使得資訊公開透明、大眾參與感增強、發起方運營成本降低，對於行業的健康發展具有極大的促進作用。

　　二、眾包模式對經濟社會發展的作用

　　總體來看，眾包模式的發展與推廣在促進大眾創業萬眾創新的同時，正在為傳統的生産與生活模式帶來深刻的影響與變革。

　　一是眾包模式為企業的創新發展提供強勁的驅動力。眾包模式將打破企業的邊際，促進多方有能力的企業或個人之間在多項業務上開展跨地區、跨行業的創新協同，這將會大幅提升傳統行業的創新能力，同時降低創新的成本。在家電行業，海爾集團在帝樽和天樽系列空調的研發過程中，前期通過網際網路平臺與數十萬用戶實時互動，提取用戶對産品的共性需求，然後利用眾包平臺對接全球超過100萬個領域專家和上千家全球一流的研發機構，産品推出後便廣受市場好評。在消費電子行業，小米科技公司通過眾包平臺發動用戶參與MIUI開發，將海量“粉絲”意見引入研發體系並最終由100個工程師進行技術實現，這種由“粉絲”決定手機作業系統改進決策的眾包模式大幅加快了産品迭代完善的速度和效率。

　　二是眾包模式為個體勞動者創業創新與靈活就業開闢了廣泛的空間。眾包模式覆蓋的任務類型非常豐富，既有面向科研人員的研發類任務，也有面向廣大普通勞動者的服務類任務，從參與方式上來看，這些勞動者的參與方式更加公平公正，同時又可以根據自己的情況靈活選擇任務並安排時間。中軟國際打造的可信IT眾包服務平臺“解放號”，通過眾包模式整合社會IT服務資源，建立由IT從業者、IT企業及各個行業用戶組成的IT服務生態系統，實現IT服務的線上提交與接包。京東到家通過社會化物流眾包平臺向社會開放徵集兼職配送人員，利用社會化運力為消費者提供超市到家、外賣到家、鮮花到家等一站式到家服務，上線1個月後日配送量即突破50萬單，兼職配送員達10萬人。

　　三是眾包模式為傳統生産與生活領域營造共建共用的普惠環境。眾包模式推動了全行業的創新供給和資訊資源的開放共用，激發了社會多方主體參與生産與生活領域相關工作任務的積極性，與此同時大幅提升了企業的服務能力和普惠程度，使服務方式更加多樣、服務內容更加豐富、服務供給更加高效。春雨醫生採取眾包方式將6萬名醫生組織起來，為用戶提供健康諮詢服務。百場匯將數千個具有不同屬性的場地線上聚集起來，為企業及個人對於會議、活動等場地的個性化需求提供對接服務，既盤活了社會閒置的場地資源又降低了用戶使用場地的成本。高德地圖則通過眾包模式每個月完成超過70萬件的交通資訊和交通事件記錄、超過十萬公里的道路更新和15萬次的地圖數據更新等。

　　三、推進眾包模式的重點方向

　　目前眾包模式已經在我國多個行業中開始普遍應用，顯露出了強勁的生命力。但同時也應看到，由於涉及行業類別非常廣泛，不同企業開展的眾包業務形態也存在很大的差異，相關的組織模式與商業模式還不是非常清晰。為此，《指導意見》中提出的四個發展方向均為目前在行業中發展迅速、覆蓋面廣的眾包模式，旨在促進各類生産與生活服務需求與大眾創新活力、勞動能力充分對接，構建公平有序、眾建眾享的共用經濟新圖景。

　　一是以研發創意眾包提升行業競爭力。研發創意眾包是目前已經出現的眾包模式中最具代表性、創新最活躍的領域。研發創意眾包改變了傳統行業中封閉的發展範式，個人研發者及科研機構通過網際網路平臺快速聚合，極大地釋放了創新活力，促進了多元化的創業創新主體跨地區、跨行業合作，不僅可以集中力量辦大事，更加可以優化能力配置促創新。當前，我國的海爾、長城華冠等企業已經在主線産品的開發中開始應用眾包平臺，同時我國也出現了數位大方、德稻格子等面向行業的第三方創新平臺，在多個細分行業中開展了相關業務並取得了良好的效果。

　　二是以製造運維眾包釋放社會潛在資源。製造運維眾包借助共用製造與運維資源的服務平臺，將巨大的資源池連接在一起，使得製造企業線上聚集起來，每一方既可以參與到具體任務的分工中，也可以像使用水、電、煤氣一樣通過平臺便捷地使用各種標準、規範、可共用的製造資源。尤其是對於中小型企業來説，借助這種模式可以大幅提升其快速響應能力並降低運營成本。目前行業中主要由第三方服務平臺召集企業開展此類眾包任務，大中小企業共同參與的製造運維眾包生態正在初步形成。例如在航太科工集團打造的“天智網”上，全國30個省市自治區超過2萬家企業可以線上實時對接，快速共用生産資源。

　　三是以知識內容眾包促進智慧集聚共用。知識內容眾包通過線上與線下聯動的發展模式，一方面推動了多領域知識或資訊的集聚，形成了共建共用的內容知識體系，另一方面則促進了相關産品的快速迭代更新，對提升企業的品牌形象具有很強的促進作用。知識內容眾包領域的業務大多是免費的，用戶在參與過程中享受的是貢獻內容的快樂。目前我國在百科、視頻、地圖、輸入法等領域的眾包模式正在快速發展並已形成了較強的影響力。百度百科上線9年，通過眾包方式邀請2萬人參與編輯，收錄詞條1000萬個，成為全球最大的中文百科全書。

　　四是以生活服務眾包構築普惠包容生態環境。生活服務眾包模式將原本分散的社會資源通過網際網路整合在一起形成全新的服務架構，拉低了生活服務企業的運營成本，擴大了服務參與及實施群體，服務業務範圍不僅是在傳統生活服務行業基礎上的延伸，還將涌現出更多的新興業態覆蓋到人民生活的方方面面，由此而産生的普惠效應是傳統的服務業發展模式無法比擬的。近兩年來我國生活服務類眾包模式發展非常迅速，在交通出行、物流快遞、社區服務等領域已經有滴滴出行、人人快遞、58到家、榮昌e袋洗等各具特色的生活服務眾包平臺在快速興起，構築出普惠包容的新經濟生態。

　　中國資訊通信研究院政經所 秦業