今年7月，由英國盧德里奇出版集團（Routledge）出版的專著《中國的創新激勵：建設創新型經濟》，躍居亞馬遜書店東亞圖書類暢銷書排行榜第13位。該書首次系統地研究了中國建設創新型國家的激勵政策及經驗，科技部部長萬鋼稱讚“該書全面、富有洞察力地闡述了中國創建創新型國家的理論、試驗和實踐，是一本幫助外部世界理解中國獨立創新政策的重要著作。”歐盟前主席普羅迪則譽之為各國學者和政策制定者了解中國改革、創新的“必讀書目”。

　　科技日報記者近日對該書兩作者之一李俊博士進行了專訪。李博士是英國埃塞克斯大學商學院創業創新專家、博士生導師，曾擔任全英中國經濟學會2012年年度主席。他指出，作為世界科技強國，英國缺乏類似蘋果、谷歌、臉書等世界級創新型企業。為擺脫上述窘境，進一步釋放科技能量和提升國家競爭力，近年來英政府從三個方面採取了系列措施，這對中國推動大眾創業、萬眾創新具有借鑒意義。

　　從培養青少年創造力抓起

　　英國素來對DIY情有獨鍾，民間創客活動十分活躍，目前全國具有規模的創客空間約有100個。英國鼓勵萬眾創新的兩大舉措引人注目。

　　一是充分利用發達的圖書館體系。在有條件的圖書館配備3D列印機等設備，建立創客空間，把圖書館知識傳播的功能和創客的創新實踐有機地結合起來。

　　二是注重培養青少年的創造力，在青少年中播下創新種子。英國政府修訂了中學IT課教學大綱，要求學校從2014年起必須在IT課中向學生講授電腦編程、消除病毒的基本知識和操作技能，旨在培養學生的創造力和動手能力。此外，政府早在2012年就成立了數位創客基金，與巴克利銀行等知名企業合作，專門設立針對青少年創客的扶持項目。截至2014年底，該項目已支援了13萬青少年參與創客活動。

　　從引導創新提升創業品質

　　英國經驗表明，只有高品質的大眾創業和新創企業的快速成長，萬眾創新才能真正成為經濟增長的動力。然而英國創新體系的短板卻是新創企業量大質低，缺少高速成長型企業。為此，在政府機構——“創新英國”的組織協調下，英國從資金、知識、創新條件三方面入手，力圖構建相對完善的創新支撐體系。

　　創新資金短缺是制約高品質創業和新創企業高速成長的主要障礙，這是造成英國創新體系短板的第一個主要原因。為了幫助企業克服創新資金短缺問題，近年來英政府在激勵創新的財政政策方面相繼推出了創新券、協同研發基金、産業集群扶持基金和創新催化基金五種舉措，有效緩解了創新的資金壓力。

　　科研與科技成果轉化相互脫節是造成英國創新體系短板的第二個主要原因。為解決這一問題，英政府推出了知識轉移網路和知識轉移合作兩項扶持政策。前者希望通過由企業主導成立創新聯盟的形式，加快重點産業的科技成果商品化和産業化；後者則旨在鼓勵企業與高校進行研發合作，促進高校科研成果向企業轉移。

　　創新條件不足是導致英國創新體系短板的第三個主要原因。英國借鑒德國模式推出了創新助推器計劃，在部分地區圍繞英國的優勢科研領域，營造良好的創新生態體系。該計劃啟動於2010年，政府出資2億英鎊，首期在全英選擇7個一流科技創新中心，組建國家級創新網路——“創新助推器”。政府還計劃到2020年，把資金總額增加到10億英鎊；到2030年全國創新助推器的數量達到30個。

　　以社會創新解決社會問題

　　英國當前面臨著各種錯綜複雜的社會問題，以往僅尋求依靠經濟手段去解決這些問題，結果並不盡如人意，通過社會創新手段解決社會問題成為英國政府的必然選擇。

　　為此，英政府倡導民間出資設立了資金總額約6億英鎊的大社會基金。該基金以引導基金的形式，通過對非營利性股權基金進行投資參股，實現其推動社會創新、改造社會，以及培育社會創新的股權投資市場的目的。大社會基金既是社會創新的投資者，也是社會創新的引領者。此外，英政府還于2012年7月設立了資金總額為1000萬英鎊的社會創新孵化器基金，專門解決早期社會型創業缺少啟動資金的問題。

　　除此之外，英政府還設立了公共創新扶持基金（SBRI），以應對政府公共管理所面臨的挑戰，借助企業研發成果，找到新穎而有效的解決方案。通過這一系列的扶持手段，英國的社會創新逐步成長髮展，推動著整個社會不斷進步。

　　（科技日報倫敦10月18日電）