新型農民培訓是提高農民勞動素質、實現農業技術推廣和科技成果轉化的重要手段。然而，華中師範大學中國農村研究院剛剛完成的調研報告顯示，48.83%的受訪農戶沒有參加過任何新型農民培訓，23.52%的農民表示對培訓的內容不感興趣。雖然有“免費午餐”之稱，但在不少地方，農民培訓卻如同雞肋，食之無味，棄之可惜。

　　培訓要根據農民需求，不能想當然

　　近年來，中央出臺了一系列文件以加強農民培訓，今年的中央一號文件明確提出：“積極發展農業職業教育，大力培養新型職業農民。”

　　2014年7月至9月，華中師範大學中國農村研究院依託“百村觀察”項目平臺，對全國31個省262個村莊130個新型農村社區6771個農戶就“新型農民培訓的落實情況”進行了專題調研。

　　大約從十年前開始，福建省寧德市某鄉鎮開始推進農民培訓。某村幹部林德（化名）介紹説，早些年培訓給每個到會的農民發50元，但一個常住人口在1500人以上的村莊，只有不到20人到會參加培訓。

　　“縣裏的農業局、勞動局給我們派培訓員，他們帶著電視、DVD來。培訓那天，村幹部一大早就得去打掃小學的教室，再到村裏配有擴音喇叭的店裏三次五次地喊。”林德回憶以前的培訓，“上面有要求，農民不在意，村幹部幹著急。”

　　無獨有偶。江西省吉安市某村會計吳慶國（化名）反映，他們村的桑蠶培訓與當年的市場行情掛鉤，“每年都舉辦培訓，來的都是些養蠶大戶，行情好的年份大家都樂意來，行情不好了農民就不願意參加了。”

　　當農民在某些方面有傳承的技藝、累積的經驗時，他們往往不願意再去參加相關培訓。該村養蠶大戶劉二寶（化名）告訴記者，“一年養幾次，怎麼防疫我們都是師傅了，沒參加的必要。”如何把握市場行情，降低養殖風險的培訓，他們比較需要，卻一直沒舉辦過。

　　調查結果顯示，有23.52%的農民直接表示對培訓內容不感興趣，9.95%的認為培訓內容太難，他們難以理解。總之，政府提供的單一培訓內容與農民多方面知識培訓的需要不匹配，農民希望培訓面更寬、易理解，並更具針對性。

　　江西省南昌縣某村幹部陳傑坦言，目前他們村的農民培訓還存在很多空白，二十歲左右、文化水準不高的年輕人和淡水養殖、家禽養殖的養殖人可以參加的培訓寥寥無幾，“以我們鎮為例，鎮裏有1000多戶養魚的農民。如果政府能牽頭，搞相關培訓，我們就可以互相交流養殖經驗、規模、市場行情，這才對我們真正有好處啊。”

　　從2012年開始，林德所在的村莊農民對培訓的態度有了大轉變，“以前給錢都不樂意來，現在都是主動要求縣裏派技術骨幹來指導了，參加培訓的人也從十幾個變成五六十個。”

　　林德他們村是種茶大村，農民主要收入是採茶。開始的時候，憑著土辦法，也能把茶樹種好，但隨著培訓的深入，越來越多的農民意識到技術的重要性，“茶葉採完後怎麼施肥、怎麼培養茶樹，技術員都有一套科學的辦法。經過培訓，這兩年村裏的茶葉産量都增加了。”

　　因為作為村幹部，年年參加培訓，林德也成了“半個專家”。每逢新茶長出、插秧苗、生豬出欄等時候，隔壁鄰居們總是跑到府來請教他，何時施肥、何時灌水、何時出欄最為合適。

　　華中師範大學中國農村研究院執行院長鄧大才指出，只有符合農民需求的培訓，才能落到實處，發揮真正作用，“培訓要根據農民的需求來，不能想當然地安排。”

　　一些鄉鎮培訓農民是走形式

　　培訓內容、培訓形式、培訓時間等，都會影響農民對培訓的評價。在培訓方式上，68.52%的農戶認為“下鄉現場指導”的培訓方式最好，“集中培訓”、“多方式結合” 、“電視、廣播、VCD學習”等需求比較少，佔比分別是13.56%、13.64%與4%。

　　讓林德的左鄰右舍轉變態度的是，技術員們從小學課堂、村委大樓走向了田間、山路和生豬養殖場了。

　　然而，目前的農民培訓中，採取“集中辦班培訓”方式的依然佔大多數，存在著組織者為完成任務走過場隨便應付了事的現象，培訓的“零散性、突擊性和短暫性”，甚至“走過場”特徵明顯。

　　陳傑對記者説，前幾年他參加過一次縣裏組織的淡水養殖培訓，培訓的時間只有短短的一天，培訓的方式就是開開會，培訓內容理論性較強，只是膚淺地學到一點點東西，沒起到什麼作用。

　　“參加過一兩次鎮上組織的桑蠶培訓，都是以開會形式學習蠶桑技術，不是通過實踐方式，可想而知，能起到什麼效果呢？”吳慶國感同身受。

　　“我們鄉最近搞了個家電維修的培訓項目，號稱持續三個月，實際上就兩個半天。前一天發材料，後一天考試。做完試卷就給你發錢，一人一百元，考試都有答案呢。”湖南省郴州市某鄉鎮農技站的負責人胡飛（化名）有些無奈，但“現在的鄉鎮培訓基本上是走形式，大家想怎麼搞就怎麼搞。”

　　組織者為了完成任務隨便應付了事，這肯定難以契合農民培訓的需求，培訓效果自然不如人意。

　　有人把農民培訓稱作“免費午餐”。調查顯示，在2335個有效農村社區居民樣本中，2325戶居民表示培訓是免費的，佔比為99.57%，認為培訓需要花錢的有10戶，佔比為0.43%，不到一個百分點；就普通農村而言，認為培訓是需要花錢的佔到了1.66%，免費的有98.34%。可見，不管是普通農村還是農村社區，農民參加培訓基本是免費的。甚至，參加培訓還會獲得誤工補貼、三餐補貼等，但仍有25.42%的受訪者不願參加培訓。

　　“現在農民也瞧不上培訓補貼的幾十元錢，他們更願意去做一些自己覺得有價值的事。”從事基層工作20餘年的林德説，如果不改革農民培訓方式，中央的文件到了下面也很難落實。

　　在普及農民培訓同時，契合培訓與農民的需求、增強培訓的實用性，顯得迫在眉睫。“首先要按照需求來培訓，提高農業實用技術在培訓規劃中的比例。”鄧大才提出建議，“實踐的形式優於滿堂灌，要將現場觀摩、動手操作等實踐的形式貫穿整個培訓的始終，如在田間地頭開展培訓。”

　　“免費午餐”重在“搭配均衡，營養豐富”，才會有人時刻關注和學習。在完善長效的培訓機制外，鄧大才提出，務必加強對農民培訓的宣傳普及工作，讓其自身意識到培訓的重要性，鼓勵和推進廣大農民積極參與培訓。