逾5000億元財政引導産業投資基金助力産業轉型提速
- 發佈時間：2015-10-16 18:29:49 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
近日召開的上海市政府常務會議同意批准上海市經信委擬將部分財政資金轉設為“上海産業轉型升級投資基金”，以對接《中國製造2025》，推進科創中心建設和“十三五”産業創新轉型發展。分析人士表示，財政引導産業投資基金將成為穩增長的重要手段，也是支援新一輪産業轉型升級發展的主要方式。
有關專家表示，長期以來，我國財政資金尚未建立市場化、專業化、規範化的運營模式，各級財政用於産業發展的專項資金主要以無償補助、貼息為主，資金使用效率和效果有待提升。而通過政府發起設立的産業投資基金，一方面可充分發揮財政資金的引導和放大效應，將資金更多地投向具有戰略性、前瞻性的産業，有助於資源優化配置和産業結構優化調整，為可持續發展注入新的動力；另一方面有助於財政資金更有效使用和保值增值。
目前國家層面和部分省市已探索運用政策性投資引導基金支援産業發展的路徑。繼2015年1月14日國務院決定設立總規模400億元的國家新興産業創業投資引導基金後，國務院8月份決定建立總規模為600億元的國家中小企業發展基金。其中，中央財政通過整合資金出資150億元，創新機制發揮杠桿作用和乘數效應，吸引民營和國有企業、金融機構、地方政府等共同參與，撬動更大規模的社會資本投入。
據招商證券固定收益研究團隊梳理，僅今年上半年，浙江、重慶、江蘇、山西、河北、河南、湖北、湖南、福建等省設立省、市各級財政引導産業基金十余只，其中戰略性新興産業投資基金超過6隻，規模逾1500億元，以基建為主的公共服務領域的産業投資基金近10隻，規模逾3700億元。
記者近日獲悉，福建自貿試驗區設立了首只産業投資基金——福州交通産業投資基金，其總規模為15億元，主要採用增資擴股、股權收購、委託貸款等方式，重點投資于福州新區和福建自貿試驗區福州片區範圍內的各項交通産業基礎設施。浙江省近日設立了200億元規模的産業基金。江蘇省力爭今年內政府産業投資基金總規模達到100億元。
此外，據清科私募通數據統計，包括絲路基金在內的“一帶一路”戰略相關産業投資基金已成立近20隻，其中投資定位於絲綢之路經濟帶的基金主要分佈于陜西、寧夏和甘肅等西部地區，投資定位於海上絲綢之路的基金主要分佈于江蘇、廣東和福建等沿海地區，兩者數量基本相當，初步展現出“一帶一路”戰略的經濟佈局。
（摘自10月14日《證券日報》，作者包興安）
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