專家：發展軌道交通應避免政府“全包全攬”
- 發佈時間：2015-10-14 20:50:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網北京10月14日電 (馬德林)交通運輸部科學研究院軌道運營專委會副秘書長馬子彥14日在北京表示，中國在發展城市軌道交通的過程中，必須從政府“全包全攬”的建設模式轉向企業建設、政府監管、運營前置的模式。
由中國與全球化智庫(CCG)和香港鐵路公司聯合舉辦的“綠色交通與新型城鎮化發展”智庫圓桌會當天在北京舉行。馬子彥在會上作上述表示。
馬子彥説，中國目前在建設軌道交通的過程中一般採取事業制模式，由政府全額投資，在實際操作中，軌道交通的設計、施工、運營彼此分割，難以滿足公眾的交通需求。“以北京的一些地鐵站為例，有些地鐵口建好了卻不能開，因為運營方認為這個口的設計和建設有問題。”他説。
北京大學首都發展研究院院長李國平認為，建設軌道交通應採取公共導向型發展模式(Public-Oriented Development，簡稱POD模式)，將軌道交通建設同物業、商業開發相結合，避免資源浪費。他説，POD模式實際上與中國正在試點的“多規合一”是一致的，政府應當根據公眾居住、就業、生活等需求，對城市交通及功能區建設進行綜合規劃。
李國平認為，通過“多規合一”或POD模式將軌道交通和物業、商業開發融合在一起，不僅可以克服當前地鐵建設過程中的分割現象，還可以推動公眾轉變出行方式，促使城市規劃趨於合理。
香港鐵路公司中國首席執行官易珉説，港鐵公司是世界上為數不多的、能夠盈利的軌道交通運營商，它的成功之處就在於採取“軌道+物業”的綜合開發模式。
數據顯示，香港地鐵長度達221公里，平日每天乘客量平均為540萬人次，而地鐵準點率超過99.9%，平均行駛170萬公里才會出現一次5分鐘以上的延誤。“假設一個人每天都坐地鐵出行，兩年才會遇到一次5分鐘的延誤。”易珉認為，港鐵公司的運營經驗可以為未來中國城市的軌道交通建設提供參考。
目前，中國已有39個城市經國務院批准修建地鐵，總的規劃里程超過7300公里。軌道交通建設的蛋糕規模則更為龐大，今年6月底，國家發改委初步估計2015年全國城市軌道交通總投資將達3000億元。(完)
