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往前一步,中日韓還差什麼?

  • 發佈時間:2015-10-14 18:29:30  來源:國際商報  作者:劉旭穎  責任編輯:羅伯特

  同為全球重要經濟體,中日韓三國的國內生産總值(GDP)和對外貿易額合計均佔世界20%以上。原本應該撐起東亞經濟一片天空的中日韓三國,如今卻正經歷雙邊貿易下降的陣痛。除了全球經濟疲軟這一大環境的影響,政治問題也不可避免地影響著三國的經濟合作。

  這種境況最近有了好轉的契機:中國在經濟放緩這一“新常態”下尋求經濟增長新區間,中韓自貿協定(FTA)的簽署也令中韓合作步入新階段,日本政府近日提出了以經濟發展為先的新“三支箭”,南韓總統樸槿惠更是決定摒棄前嫌與日本“只談經濟,不談政治”。一切都似乎在向著好的方向發展。

  然而,中日韓三國間仍橫亙著難題,使三國間的經貿合作總是差著那麼點“火候”。

  政治影響需求

  近年來,受政治關係遇冷影響,中日、韓日的雙邊貿易額呈下降態勢。

  僅就日韓關係而言,日韓貿易額已經從2007年的9.6萬億日元下滑至2014年的8.9萬億日元,且呈現逐年下降的趨勢。此外,日本企業對韓投資也一直維持在較高水準,雖然2014年出現了對韓投資同比減少7.5%的現象,但也仍然維持在24.9億美元的規模,這遠遠高於南韓對日投資。2014年南韓對日投資規模同比下滑近40%,僅為4.2億美元。

  今年1~8月,中日貿易總值為1.11萬億元,下降11.1%。其中對日本出口5383.1億元,下降10.5%;自日本進口5757.5億元,下降11.6%。

  受到需求下降因素影響,中韓雙邊貿易也出現下降,南韓2015年9月出口435.1億美元,下降8.3%;進口345.6億美元,下降21.8%,其中對中國出口同比下降5%。“應該注意到,其中政治的力量不可低估。”商務部研究院亞洲非洲研究所研究員徐長文認為,以中日為例,安倍政府以強硬手段通過安保法案對政治關係産生負面影響,不僅日韓經濟關係不明朗,中日間也面臨上升壓力。事實上,今年1~7月中日間貿易量下降10%左右,這是多年來少有的。未來經濟合作需求還會受到政治關係的影響。

  中國社科院亞太與全球戰略研究院助理研究員李天國也指出,日本多年來都是南韓的最大貿易逆差來源國,而近年來南韓對日貿易的逆差有下降趨勢。這實際上從很大程度上反映了韓日之間的貿易出現了萎縮。“一方面,政治關係是影響韓日兩國雙邊貿易的重要因素之一;另一方面,兩國在出口商品結構上有較大重疊,因此在國際市場上的競爭關係越來越明顯。兩國曾經啟動的自由貿易談判也一直處於停滯狀態。”李天國説。

  有改善意願

  除了政治因素,其他因素也在制約著雙邊經貿合作。

  中國現代國際關係研究院日本研究所助理研究員劉雲認為,以投資為例,當前情況下,日本對華投資下降並不僅僅是政治原因,還有經濟規律本身的原因。首先是中國勞動力成本上升,日本不少企業是勞動力密集型産業,投資首選衡量標準是勞動力成本控制,中國在這方面的優勢已經被東南亞所取代。其次,TPP簽署生效後會有一個原産地保護原則,日本也會更傾向於投資東南亞即TPP圈內的國家,這也會産生一定影響。

  劉雲認為,可以預見,未來日本對華投資的下降和中日雙邊貿易的下降都會成為長期趨勢,這個趨勢雖然通過政治上的合作可以産生一定程度的扭轉,但總體不會有太大改變。

  當然,這其中也有好的例子,中韓自貿協定的簽署以及兩國不斷深化的貿易合作正是如此。李天國認為,中韓貿易未來發展前景良好,可以進一步挖掘合作領域。中韓自貿協定中有很多領域尚未開放,仍然有很大發展潛力,尤其是在投資和金融、法律、醫療等服務貿易方面,中韓可以進一步加強開放和合作,將自貿協定帶來的經濟效應實現最大化。

  在徐長文看來,中日韓三國彼此間各有需求,並且也都有恢復經濟交往的意願。

  他指出,中國正在推進包括棚戶區改造在內的各項規劃,在加大招商引資的力度和品質方面,日本首相安倍晉三也一改以往口徑,將經濟發展列為下一步發展的重點,南韓也在不斷探索如何更好地開拓中國市場,深化合作。此外,中日韓三國民間加強經貿合作的呼聲和行動也在加強。

  還能期待什麼

  如果要問什麼能夠體現中日韓三國間的關係,那麼歷經多年、幾度沉浮的中日韓自貿協定(FTA)的談判最具有代表性。事實上,中日韓都對中日韓FTA抱有期許,但仍進行得磕磕絆絆。近幾年來,中日韓貿易整體上呈下降趨勢,如果中日韓FTA能夠更進一步,那麼將為三國間的貿易合作甚至地區發展帶來新動力。

  9月24日~25日,中日韓自貿區第八輪談判首席談判代表會議在北京舉行,三方就貨物貿易、服務貿易、投資、協定範圍領域等議題深入交換了意見。下一輪中日韓自貿區談判將於12月在日本舉行。中日韓自貿區的建立不僅有助於挖掘三國貿易投資潛力,充分發揮三國間的産業互補性,更能促進區域價值鏈進一步融合,促進地區的繁榮與發展。

  劉雲指出,對於中日韓FTA,日本是希望加緊達成的,中韓FTA的達成意味著同類産品南韓比日本更具優勢,當然中國也同樣期待達成。南韓自中韓FTA簽署後,可能對中日韓FTA的興趣有所下降,但如果能夠實現對其也有切實的好處。

  李天國認為,未來中日韓FTA談判可能為日韓兩國貿易帶來新的機遇。

  然而值得注意的是,政治因素在中日韓FTA的推進中有著不可忽視的重要性。

  天津社會科學院日本研究所研究員平力群認為,政治關係將直接關係到中日韓自貿協定能否持續推進。如果安倍再度傷害到中韓兩國人民的感情,中日韓自貿協定談判的進程還有可能被打斷。

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