中國東北地區經濟自去年開始持續下行，傳統行業大幅下滑，面臨區域性中等收入陷阱的挑戰。

　　2006年，世界銀行《東亞經濟發展報告》提出“中等收入陷阱”一詞，基本涵義是指：鮮有中等收入的經濟體成功躋身為高收入國家。而區域性中等收入陷阱的概念，是從國內區域經濟發展失衡的新視角，觀察經濟相對獨立的區域。

　　數據顯示，2014年遼寧省、吉林省、黑龍江省每人平均GDP，分別為10614美元、8166美元、6386美元，區域內老齡人口比例呈上升趨勢，並連續三年高於全國平均水準，而勞動力人口數量及比重卻連年下降。以遼寧省為例，2014年15歲至59歲的人口比例比2013年下降1.12%，勞動力人口數量減少46.9萬人，該數值又比2012年降低1.82%。

　　中國東北地區人口超過一億，其能源資源、環境承載、産業基礎、科教人才等支撐能力較強，在中國具有特殊的戰略地位。然而，今年上半年東北三省GDP增速排名繼續全國墊底，財政收入、出口等主要經濟指標下滑明顯，甚至出現大幅負增長。

　　更令人擔心的是，每人平均GDP已處於中等收入區間的東北地區，以重化工和資源類産業為主的經濟結構，多年來並未有太大的轉變。官方資料顯示，黑龍江省能源工業佔規模以上工業比重，從十年前的45.2%上升為目前的50.1%，十多年不降反升。而十年前“所有制結構和産業結構不夠合理，非公有制經濟比重偏低，高新技術産業和新興産業發展不快”的官方表述，今天在東北地區依然適用。

　　“這幾年明顯感覺到怎麼忙都不見效果，光使勁兒不出活兒。”齊齊哈爾市富拉爾基區副區長韓偉説。

　　東北不少依賴資源或重化工業的地區，此前都曾宣稱接續、替代産業已成“半壁江山”，而在這輪經濟下滑中結構調整作用未顯現。

　　傳統産業萎縮、新的經濟增長點乏力、老齡化和勞動力人口下降加快，中國東北似乎已陷入了産業、産權和産品結構調整困局。而這些特徵則與一些陷入中等收入陷阱的國家情形類似，這些國家也在同經濟減速作鬥爭，卻長期徘徊在中等收入國家行列，經濟轉型極其艱難。

　　至於中國東北落入區域性中等收入陷阱的危險程度，學界表示與中等收入陷阱國家通常會出現的經濟增長回落或停滯、貧富分化、腐敗多發、過度城市化、社會公共服務短缺、就業困難等特徵相比，東北地區目前遇到的問題並不完全吻合。

　　除煤炭等特定行業人群收入下降、出現就業問題外，目前東北尚未出現較大的就業困難。官方數據顯示，東北多地居民收入增長快於經濟總量增長，就業狀況總體穩定，城鎮登記失業率仍處於控制目標內，但勞動力人口中勞動參與率有下降趨勢。

　　然而，東北地區區域優勢明顯，發展政策如若調整到位，或許可避開中等收入陷阱。國務院研究室綜合司司長陳文玲表示，東北在糧食、資源、製造業、區位等方面有優勢，振興東北要把這些優勢利用好，過去尚有一些政策沒有落實到位，一些上升到國家戰略的區域還有很大的政策空間，目前的發展需要新思路。

　　國家發改委東北司司長周建平表示，官方正圍繞東北地區發展研究制定重要政策文件，加快推進重點領域改革，推動創新驅動轉型升級，有針對性地解決東北地區遇到的困難和問題，進一步加大對東北振興的支援力度。

　　分析人士認為，東北地區無論是避免中等收入陷阱還是擺脫經濟持續下行的困境，都離不開全面深化改革。在新一輪的振興規劃中，中央會對東北作何規劃，釋放什麼改革紅利令人期待。(采寫記者：劉荒、辛林霞、王炳坤、齊海山)