如何應對“中等收入陷阱”問題
- 發佈時間:2015-05-06 07:53:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
避免掉入“中等收入陷阱”關鍵是要加快轉變發展方式,持續推動科技創新,積極培育新的經濟增長點,更加強調發展的品質,並改進和完善收入分配機制,保持居民收入同步增長或佔比的適度、穩步提升,縮小收入差距,讓更多民眾共用改革發展成果
近日,“中等收入陷阱”話題再度引發廣泛討論,有人還就中國如何跨越“中等收入陷阱”提出建議。
所謂“中等收入陷阱”,是世界銀行在《東亞經濟發展報告(2006)》中提出的概念。大意是説,當一個國家每人平均收入達到中等水準後,由於不能順利實現經濟發展方式的轉變,導致經濟增長動力不足,最終出現經濟停滯的一種狀態,既無法在工資方面與低收入國家競爭,又無法在尖端技術研製方面與發達國家競爭。能否跨越、如何跨越“中等收入陷阱”,是每一個發展中國家都要面臨和應對的重要課題。
其實,“中等”有著不同的標準,無論是每人平均GDP“1000至12000美元”,還是“3000至10000美元”,區間都十分寬泛。雖然我國每人平均GDP去年已經達到7575美元,看似處在“中等偏上”的位置,但嚴格來説,距世界中等水準仍有一定差距。依據世界銀行數據庫2013年的數據,當年中國每人平均GDP達到6807美元,僅相當於世界平均水準10513美元的64.7%。而西方發達國家多數在3萬美元以上,即使是被認為沒有跨越“中等收入陷阱”的馬來西亞等國,當年其每人平均GDP水準也在1萬美元以上。
儘管不宜以“中等”自居,但“中等收入陷阱”確實是我國發展進程中需要邁過去的坎。特別是隨著我國社會老齡化的加快,更需做好應對工作。不過,掉進“中等收入陷阱”並不完全是太快進入老齡化社會的原因。日本及歐洲一些每人平均GDP水準很高的國家,老齡化程度也都較高;很多掉入陷阱停滯不前的國家,恰恰是非老齡化國家。筆者認為,要想不掉入陷阱或者跳出“中等收入陷阱”,關鍵還是要加快轉變發展方式,對曾經行之有效的發展方式做出調整,而不是繼續重復、強化一些已經失效甚至副作用愈加顯著的方式。具體來説,有些事情是需要儘快推進的。
比如,持續推動科技創新,積極培育新的經濟增長點。依靠投資、賣地、房地産、擴大外延實現增長的模式不可持續,在總量加大的今天,發展品質更加重要。因此,必須加快科技創新及科技成果轉化步伐,優化和調整産業結構、産品結構,大力發展高技術産業、現代製造業、現代服務業、重大裝備工業等,儘快改變對少數行業、産業的過度依賴。與此同時,農業依然是基礎,草地、濕地、林地同耕地一樣都亟待保護。加快城鎮化進程和農村勞動力轉移的前提,是要大力提高農業集約化經營程度,加大對農業的扶持力度。
再如,改進和完善收入分配機制,讓更多民眾共用改革發展成果。只有保持居民收入同步增長或佔比的適度、穩步提升,並大力縮小收入差距,才能調動人民群眾參與改革發展的積極性,使發展具有可持續性。因此,要通過加強調整稅收政策,完善國企收入分配機制,合理制定並執行最低工資標準,量力而行地發展社會福利事業,走共同富裕的道路。
總之,只有在科技創新的基礎上不斷提高生産力水準,在縮小差距的同時讓人民群眾生活水準與經濟水準同步提升,才有助於最終跨越“中等收入陷阱”。而在這樣的大方向下,速度再回落一兩個百分點也是正常的。(本文來源:經濟日報 作者:潘 璠)