年底將至，俄羅斯今年的經濟數據恐難言樂觀。俄羅斯經濟發展部部長烏柳卡耶夫透露，今年1月至8月份俄GDP負增長3.9%。俄羅斯央行預計今年俄GDP衰退將達3.9%至4.4%。在沉重的壓力下，為適應經濟低迷的“常態”，俄羅斯政府擬調整財政政策，未來俄羅斯經濟將面臨“緊日子”。

　　俄羅斯經濟關鍵指標顯示，下滑趨勢仍未得到有效遏制：一是俄經濟發展部預測，今年俄工業生産下降2.5%至3%。在出口萎縮、內需不振的情況下，短期內工業生産將處於停滯狀態；二是固定資産投資仍處於負增長，如2017年俄消費需求復蘇，投資或現微弱增長；三是經濟危機給民眾帶來的影響在持續加深。俄勞動與社會保障部長托皮林日前表示，今年俄居民實際收入將下降4%至5%，今年前7個月俄通貨膨脹率達9.4%，而去年同期僅為5.3%。

　　經濟低迷的陣痛到底會持續多長時間？俄央行的預測顯示，俄羅斯經濟或面臨3年困難期。據預測，如未來3年國際油價保持在50美元/桶，則俄羅斯經濟將在2017年開始重返增長軌道；按樂觀預測，如國際油價開始回升並在2018年前復位至75美元/桶，俄羅斯經濟或將於2016年開始反彈；按風險預測，如國際油價未來3年仍在40美元/桶甚至更低區間徘徊，則俄羅斯經濟或遲至2018年結束負增長。

　　在經濟衰退長期化的挑戰面前，俄羅斯政府擬調整財政政策，大幅削減政府支出，同時將財政赤字控制在適度範圍內。俄總統普京于近日召集俄政府及議會領導人，就2016年度財政預算編制召開會議。從近期俄政府出臺的各項舉措看，從緊將成為俄明年財政政策的基調。

　　首先，俄重新調整財政預算編制，將預算時限由3年改為1年。俄政府于9月10日向國家杜馬提交草案，提議放棄編列2016年至2018年3年財政預算的計劃，今年只編制2016年的預算，原因是金融市場和能源市場充滿不確定性，俄社會經濟發展的各項預測指標存在難以實現的高風險。

　　其次，俄政府“開源節流”應對財政困境。俄總理梅德韋傑夫在9月9日指出，“基於目前嚴峻形勢，俄政府不得不緊縮開支，如何有效使用國家資金在今天顯得尤為重要”。俄財政部建議2016年預算支出較之前編列的3年中期預算再削減6500億盧布。俄政府發言人季馬科娃表示，俄政府各部們正在研擬各種增加預算收入和減少支出的措施。目前，俄政府可選的政策工具包括提高退休年齡、大幅削減國防預算、修改原油開採稅計算公式以提高原油稅收等。

　　再次，慎用國家儲備支出。為支援國家項目、提振投資，俄政府頻頻動用國家儲備，因此由俄儲備基金、福利基金和外匯儲備構成的三大國家儲備從高峰期的5000多億美元已迅速減少到今年7月份的約3600億美元，長此下去，難以為繼。對此，俄財政部決定未來3年減少動用國家儲備，擴大國內市場國債發行以填充財政赤字。俄財長西盧阿諾夫指出，今年俄財政部計劃發行8000億盧布國債，明年計劃發行1萬億盧布債券補充財政預算。但是由於政治原因，俄在海外市場發債仍舉步維艱，俄財政部在2016年度發行總額約70億美元歐元債券的計劃很可能無法完成。

　　俄羅斯總統普京在出席俄預算編制會議時指出，俄羅斯經濟必須降低對石油價格的依賴。當前俄羅斯經濟之所以要過“緊日子”，其根本原因仍在於經濟結構失衡，要根治能源依賴的弊病卻是知易行難。