據北京市經信委透露，根據今年一季度出臺的《北京市市民服務一卡通（北京通）實施方案》，市民都將擁有一張集多功能于一體的“北京通”；未來，這張“北京通”還有望化身成一串“神秘”數字，市民可憑這串數字享受超20種社會公共服務。

　　學生版“北京通”

　　身份證明與福利補貼于一體

　　預計明年初，北京市首批二合一精簡後的北京通基本卡（學生卡）將有望試點推出。據市經信委介紹，該卡將原有的學生證件卡和學籍卡功能合二為一，還能實現學生在出行、旅遊、就業等方面的數據資訊銜接。

　　“北京通”學生卡正面為北京通社保卡標準，背面也依據北京通社保卡標準，並在右上角標注“學生卡”字樣。校名、學籍號（含條碼）等資訊存儲在後臺，同時後臺自動記錄、識別、標記與學生身份相關的福利優惠期限，過期系統將主動遮罩相關福利政策，既避免了學生頻繁換卡，也避免持卡者超期享受福利。

　　屆時，本市中小學生可直接使用北京通學生卡交通功能，或者將北京通與已有的交通一卡通後臺綁定，實現中小學生乘公交的後臺實名制管理，同時有關單位通過檢查卡面學生照片和姓名，避免了成年人通過不法手段獲取學生卡違規享受公交2.5折優惠的問題。該卡還可在實名制下實現政府的精確補助，將特困、特優、獎學金等補助精細化補貼到個人。同時可將公交票制改革後政府發給個人的票價補貼直接存入北京通合作銀行的儲蓄賬戶，實現服務的精細化和差別化管理。據介紹，本市將分步實施並最終實現全市小學、普通中學、中等職業學校、高等學校、工讀學校、特教學校的全覆蓋。

　　大學生也能從中享受更多便利。同樣在明年初，市經信委將通過與北工大等部分高校開展試點，發行北京通標準的校園卡，使學生能夠使用該卡在校外獲得購物、看電影、借閱圖書等方面的優惠。由於標準逐步統一，校園卡在各學校內的功能也將趨於統一，使大學生們能享受到更加公平的服務。

　　市民版“北京通”

　　按市民繳納保險與居住情況分成三類

　　根據方案，“北京通”卡將按照是否繳納社會保險、是否在北京市長期居住兩個要素分為北京通社保卡、北京通基本卡和北京通臨時卡三種。“北京通”各卡種卡面根據發放人群不同採用不同的設計以示區分，卡片載入功能依分類而定。記者了解到，這三類卡的發放時間目前還不能確定。

　　“北京通”社保卡面向所有在本市繳納社會保險的個人（包含戶籍人口和非戶籍人口）發放，全面支援持卡人出行、消費、就業、就醫、公積金查詢、婚姻登記查詢、養老金領取、低保優撫金髮放等各項活動；“北京通”基本卡面向所有未在本市繳納社會保險的個人（包含本市戶籍人口和非本市戶籍人口）發放，功能相同。北京通臨時卡面向所有臨時（半年以內）到京人員發放，一人一卡，實名辦理，卡片融合了交通一卡通、實名就診卡、京醫通的功能。

　　針對特殊群體，可在“北京通”基礎上，發行具有視讀功能的特殊證件（例如老年人優待證、殘疾人證、學生證等），做到卡證同存。

　　“以號代卡”新構想

　　一串號碼兼具超20種服務功能

　　據北京市經信委介紹，“北京通”是北京市市民社會服務一卡通的簡稱，未來有望兼具20多種政府公共服務功能。不過，將各種功能統一到一張市民卡上難度較大，因此，“北京通”推出“以號代卡”的新思路，為有需要的市民生成12位編號，作為“北京通”號碼，生成方法是將身份證號碼通過密碼演算法而得，安全性能較高。也就是説，“北京通”並不是一張實體卡片，而是為市民提供政府公共服務和個人信用管理的集合應用，屬於卡證同存、虛實結合。

　　對政府部門來説，依據“北京通”標準，可逐步對本市現有社保卡、交通卡、就診卡等卡類應用進行融合，解決多卡並存、公共服務分散的問題，同時節約大量的人力、物力，減少財政經費投入，提高投資效益。以“北京通”編號為載體，能夠整合身份證件、社保、健康、教育、交通等各類資訊，建立“公民電子檔案”，還能支撐並輔助政府部門的決策和信用體系建設，提速信用社會的建設進程，實現“記錄一生、服務一生、管理一生”的市民精準化服務管理目標。殷呈悅