為外出打工開個證明，這事放在3年前的海南省樂東黎族自治縣，可能3天都辦不下來。“之前到鎮政府辦個事，要跑13公里，轉3趟車，有時候去三四次也見不到人。”樂東縣九所鎮樂三村村民施國虎談起曾經的經歷直搖頭。

　　小到衛生環境、百姓辦事，大到項目落地、徵地拆遷，3年前，樂東百姓似乎總有一肚子的“不滿”：群體性事件頻發、基層黨組織軟弱渙散、環境“臟亂差”、經濟發展止步不前……

　　然而，近3年來，樂東的變化讓人驚嘆，甚至可以用“變遷”來形容。後進變先進，樂東縣是如何變身的？

　　環境美了 農村富了

　　“看到有垃圾的地方就知道是到樂東了”，這是人們對過去樂東最深的印象。如今，無論是縣城還是鄉村、大街還是小巷，總是整潔有序、清爽宜人。

　　樂東自2013年1月起颳起“環衛風暴”。對於環境整治運動，樂東人似乎看慣了，不以為然地認為“一定是有大領導來檢查了”。

　　不過，這次“環衛風暴”的主角成了樂東縣機關幹部。樂東縣委書記林北川在九所鎮當了7天環衛工人，帶頭掃了一星期馬路。在樂東縣首月環境衛生評分排名中，林北川駐點負責的九所鎮墊底，為此，他還在縣電視臺作書面檢討。

　　對於衛生環境整治這麼認真的縣委書記，樂東百姓還是第一次遇見。林北川對環境整治有著自己的看法：“衛生環境代表著人的精神面貌，必須下大力氣解決。衛生環境治理難，罰款只會激起群眾的逆反情緒，我們採取的方法是幹部帶頭示範，堅決不罰款，讓老百姓不再亂扔垃圾，這才是治根的辦法。”

　　説幹就幹，幹就幹好。林北川發動全縣幹部掃大街，堅持一年多後，老百姓都自覺保持衛生環境。“以前是垃圾堵路，現在多乾淨啊，生活在這裡很幸福。”佛羅鎮丹村村民石世姨告訴記者。

　　石世姨覺得生活很幸福，不僅僅是因為衛生環境好了，還在於她口袋裏的錢多了。“以前這裡的百姓很窮，種糧食不賺錢，蓋個新房都困難。”佛羅鎮黨委書記孫貽良説。

　　在政府的引導下，丹村村民瞄準規模高效農業，成立了哈密瓜專業合作社，石世姨所在的樂東創新婦女哈密瓜種植專業合作社有社員336人，種植哈密瓜2100多畝，年每人平均收入近2萬元。

　　“這個村有一多半都蓋起了新房，現在平均每年也有幾十家建新房，造價都在50萬元以上。”四川民工許宏飛隨著工程隊專門為丹村村民建新房。

　　作風改了 民心暖了

　　讓樂東百姓體會更深的變化還在於幹部變得“親切了”。

　　用棍棒“招呼”幹部是樂東百姓以前常見的事兒。3年前，為緩解海南電力緊張局面，海南省決定將西南部電廠落地樂東，由於幹部和百姓沒有交流溝通，結果釀成群體性事件，混亂持續了10個月。

　　林北川就是在這種局面下來到樂東的。“出現這種現象的原因在於民生工作欠賬太多，幹部作風不實，不為老百姓幹事。”剛到樂東的林北川將首要任務放在了糾正幹部的作風問題上。

　　以上率下，轉作風從自身做起。到樂東的第二天淩晨4時，林北川隻身一人雇了一輛三輪車跑遍整個黃流鎮墟，和早起的教師、商販、三輪車司機交談。

　　當群體性事件處在僵持階段時，林北川每天深入田間、瓜棚、漁港，和村兩委班子、黨員骨幹及群眾代表座談，很少飲酒的他喝上群眾自家釀造的地瓜酒，為的是能和老百姓多説一句話，為工作的順利開展爭取群眾。

　　用林北川的話來説，與群眾打交道，要放下架子、沉下心子、拉下面子、撲下身子，進農家、住農戶、吃農飯，當群眾的知心人和貼心人。

　　一級做給一級看，一級帶著一級幹。3年來，樂東全縣有60%以上機關幹部長期輪駐基層，最多時達82%。2年來，通過嚴格的考察和業績比較，樂東共提拔了45名好幹部，其中37名在工作一線提拔。

　　鮮明的用人導向，激發了機關黨員幹部的潛力和活力，從不願下沉貼近群眾，到自願下鄉，再到強烈要求下鄉，作風的轉變有力推動了樂東各項工作的開展。

　　樂東縣要求幹部走訪基層“要善於發現問題”，為老百姓解決最實際的困難。在走訪國電項目時，林北川發現，沿海地區百姓喝的仍然是鹹水，縣裏馬上研究安排資金1.82億元，解決了9.2萬人長期飲水不安全問題。

　　菜籃子工程、農貿市場、老年人活動中心……一項項民生工程讓樂東百姓的心裏暖暖的。如今的樂東百姓用一碗清水、一聲問候歡迎下鄉的黨員幹部們。

　　3年前，徵地拆遷一徵就鬧；3年後，群眾主動配合。8天完成7100多畝的海南中線高速徵地工作，18天完成海南西環高鐵拆遷工作，國電西南電廠372天建成35萬千瓦發電機組，創造全國同類項目工期最短的紀錄，並且施工環境好到沒丟過一根鋼筋、一顆螺絲。走在今天的樂東城鎮、田園、漁村，看到的是一派和諧幸福的景象。