湖北襄陽:以開放為引擎 多舉措穩增長
- 發佈時間:2015-10-05 04:59:05 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
本報訊 記者李洪波 魏勁松、通訊員楊戈報道:這段時間,湖北三環車橋公司總經理常定軍一直在為産能不足發愁,賓士汽車公司一級供應商德國DAIMLER公司不久前發來了前軸訂單:今年7萬根,明年16萬根;此外,還有來自美國的訂單:18萬根。三環公司聘請中國工程院院士技術團隊對生産線進行改造,生産的汽車車橋前軸內孔表面光潔度達到頭髮絲的1/20。今年上半年,國際市場銷售猛增202.19%。
湖北三環車橋有限公司只是襄陽以開放為引擎實現經濟穩增長的一個縮影。今年上半年全市經濟增幅達到9.3%,湖北省委常委、襄陽市委書記王君正日前接受《經濟日報》記者採訪時説,襄陽就是通過不斷擴大開放,用好用活國際國內兩個市場、兩種資源,向開放要來增長空間和發展機遇的。
襄陽致力於以開放促改革,釋放增長活力,形成與之匹配的優越市場環境。當地通過深化改革、簡政放權、持續推進“三張清單”“三項制度”“三張網路”等重點領域改革,已將149項前置審批改為後置,實行“先照後證”“四證聯辦”,工商登記前置審批的事項只剩8項。市直部門行政審批由145項壓減為88項。目前,襄陽已成為首批國家社會管理和公共服務綜合標準化試點城市。襄陽還下放市直部門涉企行政審批權,成立行政審批局、市場監管委員會、綜合執法委員會,一枚印章審批、一個機構執法、一個部門監管的新機制已然成型,“填一張表,找一個人”即辦完所有登記註冊行政審批手續。
放權是穩增長的改革舉措,管好同樣是穩增長的改革舉措。襄陽建成了網上辦事大廳,37個部門88項行政審批線上申報和實時預審、數據對接、共用,政府部門和執法部門到企業去檢查、重大行政處罰等,均須先通過電子監察系統和市政府法制辦備案審查,防止了以“罰”代“法”。去年全市發出電子監察工單4.8萬多件,清退亂收費、亂罰款3600.67萬元。襄陽還對全市452家仲介組織和社會組織進行整頓,64家違法違規仲介機構受到查處。改革新舉措為擴大開放新形勢下的經濟穩增長提供了有效保障,今年1至7月,全市新登記各類市場主體7.4萬戶,同比增長9.8%;新登記註冊資金372億元,同比增長39.4%。
襄陽致力於以開放促創新,建設創新平臺,激發增長潛能,形成與之匹配的現代産業格局。當地出資10億元發起設立漢江産業基金,吸引了漢江流域內13家銀行、40多家投資機構入股,資金總規模突破200億元,重點向戰略性新興産業傾斜和配置。
按照“傳統産業品牌化、新興産業規模化、主導産業高端化”的發展思路,襄陽形成了以汽車及零部件産業為龍頭,以高端裝備製造、新能源汽車、新能源新材料、電子資訊、生物醫藥等戰略性新興産業為支柱的産業發展格局。
當地傳統産業也在不斷提擋升級。近年來,襄陽組織實施投資3000萬元以上的重大技改項目302個,技改投資佔工業固定資産投資40%以上;戰略性新興産業快速成長。全市新引進工業投資818億元,佔工業項目的57.3%;新能源汽車産業同比增長55%。目前,新型業態蓬勃發展,雲計算、電子商務、3D列印等産業快速集聚,全市40%以上的製造企業由生産型向産品加服務型轉變,60%以上的現代服務業企業在雲端提供服務,襄陽成功躋身“全國智慧城市20強”。
襄陽致力於以開放促發展,構築發展高地,開拓增長空間,形成與之匹配的國際合作通道。當地梳理了光電子資訊、鐵路技術裝備製造、專用汽車等裝備製造業,以及紡織服裝、農産品加工等七大對接産業,使之先後走出國門,到俄羅斯、波蘭、泰國、印度等國家和地區舉辦經貿洽談活動。萬寶糧油有限公司投資9500萬美元在非洲莫三比克投資農業開發,現已種植10萬畝土地;襄陽軸承收購波蘭最大的軸承企業,成為湖北省國企海外並購第一例;民營企業駱駝蓄電池也中標印度鉛酸蓄電池項目,將投資2100萬美元。今年上半年,襄陽與“一帶一路”沿線55個國家和地區貿易總值達4.93億美元,佔進出口總值的42.4%。
既要走得出去,還要請得進來。襄陽投入20億元新建英菲尼迪汽車産業園,吸引歐美、日、韓等16個國家和地區的100多家頂尖汽車配件企業落戶。數據顯示,今年前8個月,全市實際利用外資增長16.2%,進出口總額增長32.2%。截至目前,襄陽外資企業總註冊資本130.7億元,比上年末增長42%,其中世界500強達到29家,從而成功入圍“中國新興城市50強”。
襄陽還為漢江流域各地市“走出去”提供平臺支撐,加快了陸地港、航空港、無水港和保稅物流中心建設。該市與武漢新港合作共建省內首個陸地港,打通鄂西北—武漢—上海—國際市場快速出海口通道;漢江襄陽段以下建8級水電樞紐工程,把漢江通航能力提高到1000噸,將實現漢江航運與長江黃金水道無縫對接。
以開放促改革、促創新、促發展,為襄陽經濟穩增長創造了多方麵條件。目前,全市在建億元以上工業項目780個,總投資3005億元。14個特色産業園區全面開工,6個特色産業集群成為省級重點成長性産業集群。襄陽還首次成為國家電子商務示範創建城市、全國城市共同配送試點城市、全國中小商貿流通企業服務體系建設試點城市。記者了解到,今年1至8月,全市規模以上工業增加值增長9.5%,地方公共財政預算收入增長37.3%。
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