按照國家東北振興戰略提出的支援哈爾濱打造對俄合作中心城市的戰略部署，哈爾濱全力推進以“一個通道、三個中心、三個平臺”為重點的對俄合作新戰略，打通大通道、搭建大平臺、興起大貿易、帶動大物流，哈爾濱對俄合作中心城市建設邁出堅實步伐。

　　（一）成就篇

　　對俄進出口貿易快速增長。2014年，全市對俄進出口實現13.96億美元，創哈爾濱市開展對俄貿易以來的歷史新高，比上年增加10.73億美元，同比增長332.20%，高於全市外貿進出口增速318個百分點，在全市外貿總額中的佔比升至25.30%，在全省對俄貿易總額中的佔比由上年的1.45%提升至6%，在全國對俄貿易總額中的佔比由0.36%提升至1.5%，增速位列全省第一，俄羅斯已躍升為哈爾濱市第一大貿易夥伴。

　　對俄大通道建設實現歷史性突破。2013年成功開通全國首條對俄電商貨運專機哈爾濱至葉卡捷琳堡航線，目前共飛行142個班次，總載貨量2900噸，貨值2.8億美元，超過“北、上、廣”，居全國第一位，哈爾濱已經成為國內對俄跨境電商平臺數量最多、對俄出口電商包裹量最多和跨境零售出口額最大的城市。還開通了兩條鐵路物流通道，利用北京至莫斯科國際列車運輸3C産品。

　　跨境電商物流基地建設全面啟動。全力打造功能層次較高、資源集聚功能較強、設施運作一體化，聯通俄羅斯、東北亞、北美的國際化跨境電商物流基地。

　　哈爾濱綜合保稅區申建工作取得重大進展。目前聯審程式已全部完成，報國務院待批復。招商工作全面啟動，目前已確定重點推進項目10個，跟蹤項目68個，資訊項目72個。將綜保區打造成為黑龍江省外向型經濟的核心發展區和政策洼地，成為助推中國東北地區振興戰略的開放型新平臺，成為東北地區擴大對外開放，尤其是對俄開放的新高地、先行區和試驗區。

　　（二）戰略篇

　　當前，哈爾濱對俄經貿合作迎來了千載難逢的戰略機遇，全面開啟了打造對俄合作中心城市的戰略步伐。哈爾濱將緊緊抓住中俄全面戰略合作夥伴關係提升至新階段的歷史機遇，充分利用黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放、國務院支援東北振興和東部陸海絲綢之路經濟帶建設等千載難逢的重大政策利好，以拓展對俄經貿合作為主線，以打通對俄經貿大通道為切入點，以大通道搭建大平臺、興起大貿易；以建設和完善對俄大宗産品交易、現代物流體系、保稅倉儲加工為著力點，吸引全國對俄資源集聚哈爾濱，全面構建多産業、寬領域、大縱深的開放型經濟體系，逐步形成面向俄羅斯、覆蓋東北亞的強大經濟輻射力；加快建設境內外對俄産業園區，打造跨境産業鏈，構建發達的外向型産業體系，構築新的經濟增長極，全力拉動經濟結構調整和轉型升級，為哈爾濱堅定實施新戰略、奮力實現科學發展新跨越作出積極貢獻。

　　全力推動大通道優化升級。充分發揮哈爾濱開放大通道中心節點和特大城市作用，全力抓好對俄航空、鐵路、公路等通道建設。開闢哈爾濱至克拉斯諾亞爾斯克和新西伯利亞等地貨運航線，形成哈爾濱一點輻射俄羅斯多地的航空網路運輸格局，使哈爾濱市對俄電商包裹出口占全國50%以上。積極拓展與綏芬河邊境口岸、海參崴港和納霍德卡港的陸海聯運合作，構建哈爾濱面向俄羅斯、輻射東北亞、承接北美地區的國際貨運大通道。

　　全面提升産業園區集聚功能。全力推動對俄物流産業園區建設，打造全國最大的對俄大宗商品交易集聚區和擴散地。充分利用哈爾濱華南城、海寧皮革城、義烏小商品市場、禧龍大市場等大型批發市場資源，加快大型對俄物流産業園區建設。加快哈爾濱綜合保稅區招商工作，力爭通過政策引導和功能配套，吸引外商投資企業、外向型項目向園區集聚。同時，繼續堅持綜保區和自貿區同步謀劃推進的原則，與省政府積極溝通協作，加快推動以哈爾濱為中心的中俄自貿區的規劃申報工作。

　　大力培育本地優勢品牌。大力培育“拳頭”産品，推廣“哈爾濱製造”。加強品牌建設，採取積極措施培育具有自身優勢、技術含量高、附加值高的産品，提高哈爾濱産品在俄羅斯的覆蓋率。同時，不斷優化産品結構，提高自主創新能力。以自主創新推動加工業産業升級，提高技術加工生産水準，降低産業鏈成本，實現由一般行銷向品牌行銷環節延伸。培育“哈爾濱製造”和“哈爾濱創造”。把哈藥、綠色食品、光宇蓄電池、藍藝地毯等哈爾濱製造産品做大做強，不斷提升本地品牌在俄羅斯市場的核心競爭力和産品覆蓋率。

　　做大做強對俄跨境電商。全面落實國務院關於促進跨境電商發展的相關政策，加快搭建電子商務平臺，與中國郵政構建哈爾濱電子商務進出口貨物運轉中心，實行本地交寄、本地結算；鼓勵哈爾濱商業企業擴展電子商務，開拓對俄貿易新領域。鼓勵外貿綜合服務企業為跨境電子商務提供通關、倉儲、融資等服務，優化通關流程；鼓勵跨境電子商務零售出口企業通過海外倉、體驗店等拓展行銷渠道，培育自有品牌和自建平臺，使跨境電商業務成為對俄合作新的增長極。

　　全面提升對俄交流合作層級。充分利用中俄兩國總理高層定期會晤，建立哈爾濱與俄羅斯的深度交流合作機制，爭取俄羅斯貿易政策向哈爾濱市傾斜。利用中國—俄羅斯博覽會、中國哈爾濱對俄出口商品展覽會和葉卡捷琳堡工業展覽會等重要會展平臺，擴大對俄交流合作。創新引導對俄經貿企業在醫藥、食品、機電、金融、能源、礦産等方面積極開拓俄羅斯市場，形成拉動經濟發展新的增長點。