原標題：中儲糧：在深化改革中做優做強

　　在全國深入貫徹“四個全面”戰略佈局之際，黨中央、國務院出臺了《關於深化國有企業改革的指導意見》。文件回答了新時期國企改革一系列重大理論和實踐問題，明確了深化國企改革的目標任務和重大舉措。這是指導包括中儲糧在內的國有企業改革發展的綱領性文件。結合學習貫徹中央文件精神，我們作了一些初步思考。

　　貫徹中央深化改革要求，為維護國家糧食安全作出更大貢獻

　　15年前，黨中央、國務院對中央儲備糧管理體製作出重大改革，成立中儲糧總公司，對中央儲備糧實行政企分開、垂直管理，建立企業化、市場化運作新機制。這一改革決策及改革紅利的釋放，使中央儲備糧管理面貌發生翻天覆地的變化，中央儲備糧真正成為安全糧、放心糧，中儲糧總公司擔當起國家糧食宏觀調控的主力軍，在維護國家糧食安全中有效發揮了穩市、備荒、恤農三大作用。結合15年改革發展歷程，我們深深地感到：中央提出的深化國企改革大思路、大原則，是完全符合中央儲備糧改革實踐經驗的，更是中儲糧未來改革發展的遵循。按照中央文件精神，中儲糧是主業處於關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，主要承擔重大專項任務的中央企業。這一重要戰略定性，再次闡明瞭中儲糧肩負著重大的責任，也為中儲糧未來可持續發展奠定了政治保障。中儲糧系統要堅定做改革的擁護者、促進派。堅持社會主義市場經濟改革方向，不斷增強企業活力、控制力、影響力和抗風險能力，堅持和加強黨對國有企業的領導，通過繼續深化改革，努力做強做優做大，為維護國家糧食安全作出更大貢獻。

　　堅持經濟效益和社會效益有機統一，更好踐行核心理念

　　中儲糧企業改革要把握“三位一體”要求：一是中儲糧具有企業的基本屬性，要遵循市場經濟規律和企業發展規律；二是中儲糧具有國有企業的一般屬性，要堅持市場化運作規則，要服務於國家戰略發展要求、承擔社會責任，要堅持黨對國企的領導；三是中儲糧具有自身的鮮明特性，是以承擔政策性業務為主導的企業，要把嚴格執行政策作為首要前提，改革要落腳在更好履行企業宗旨上，體現在更好踐行“維護國家利益、服務宏觀調控、嚴守安全穩定廉政底線”的核心理念上。中儲糧總公司新一屆黨組成立兩年來，提出從嚴治企、突出主業、強化基礎、轉型升級的總要求，明確以“兩個確保”（確保儲備糧數量真實、品質良好，確保國家急需時調得動、用得上）為中心，圍繞輪換適度開展貿易、穩步開展加工，不過度追求企業利潤、不過度延伸産業鏈，全面實現傳統企業管理向現代企業制度轉變、多頭髮展向突出主業轉變、分散經營向集團管控轉變。中儲糧發展思路和戰略安排，體現了“兩個有機統一”。要保持戰略定力，並且通過體制機制的進一步完善，協調推進中儲糧企業同市場經濟深入融合，模範踐行中儲糧核心價值。

　　堅持和完善管理優先、分類指導、兩線運作、內涵發展的模式

　　近兩年，總公司制定實施了9項頂層改革設計，以建立新的集團管控體系為改革重點，在原有基礎上，構築了一整套完整的升級版的中儲糧管理體系，實現工作重心向“兩個確保”回歸、向管理回歸、向主業回歸。目前中儲糧已初步形成了管理優先、主業突出、差異化管理、産業分開運作的發展模式。按照中央精神，我們將堅持和完善這一適合中儲糧發展的模式。重點是大力推進市場化管理機制的建立，勇於推行企業管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的改革。進一步完善政策性業務與競爭性業務有效分離的體制機制。對於分公司、直屬庫板塊，繼續堅持政策性業務這條主線，鞏固“兩個確保”考核佔比，通過降本增效、降損增效、降風險增效，實現內涵式健康發展。專業化公司這條線，完全按市場規則運營，努力做強做優做大，形成和培育新的增長點。

　　按照市場化、現代化、國際化的方向和目標，打造“金字招牌”

　　中央企業面對的時代要求，集中體現在市場化、現代化和國際化上。無論什麼樣的央企，都要按照市場化規則運作，要和現代化要求接軌，要樹立國際化視野，瞄準國際市場和國際水準。在新的起點、新的平臺上，總公司深化改革的目標是，在“十三五”時期全力打造中儲糧“金字招牌”，成為全國一流、世界領先的糧油倉儲標兵，在國家糧食安全領域的保障能力顯著提升，成為讓全國人民放心的國家糧食安全堅強柱石。我們將實施倉儲管理標準化改革、全面預算管理改革、現代企業集團財務運營平臺建設、糧油數量品質監督檢查體系建設，實現科技綠色儲糧、智慧化管理、基礎設施配套的全覆蓋，做到中儲糧管理的糧食品質最好、管理水準行業最好。我們將完善現代企業制度，實現規範的公司治理，健全企業內部監督體系，建設陽光中儲糧。將總部直接管控直屬庫人、財、物的新的集團管控機制全面運作到位；落實規範直屬庫十大權力運作清單制度，實現有效的分許可權權。我們將認真落實從嚴治黨，擔當國有企業黨組織的政治責任。加強黨組織建設，使黨組織更有權威、更有戰鬥力。通過制度管人、班子管人、總會計師委派等措施，進一步加強幹部隊伍的監管，徹底破除各種形式的“潛規則”；實施人才素質工程，建立全員培訓和持證上崗的人才管理培養機制，為中儲糧持續健康發展提供強有力的組織保證和人才保障。

　　（作者為中儲糧總公司黨組書記、董事長；中儲糧總公司黨組成員、董事、總經理）