湖北日報訊 圖為：出口信用保險武漢營管部支援中國五環工程有限公司承建的越南金甌化肥廠項目

　　記者雷闖 通訊員黃小俊

　　出口信用保險是各國政府支援出口、防範收匯風險的國際通行做法，是世貿組織規則允許的貿易促進措施，自其産生以來，有力推動了各國外向型經濟的發展。

　　2014年8月，《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》（以下簡稱“新國十條”），明確提出“加大出口信用保險對自主品牌、自主智慧財産權、戰略性新興産業的支援力度，重點支援高科技、高附加值的機電産品和大型成套設備，簡化審批程式。”同時，要“加快發展小微企業信用保險和貸款保證保險，增強小微企業融資能力。”

　　2014年12月，湖北省政府印發了《關於加快發展現代保險服務業的實施意見》（以下簡稱“省九條”），要求“進一步提高出口信用保險保費補貼額度，適當擴大保費補貼範圍，鼓勵有條件的縣（市）試行小微企業出口信用保險統保，加大出口信用保險對自主品牌、自主智慧財産權、戰略性新興産業及服務出口貿易、境外項目投資領域的支援力度。”

　　省商務廳為貫徹落實“新國十條”和“省九條”，積極推進實施出口信用保險政策，推動湖北外經貿轉型升級。

　　當前，中國出口信用保險公司（簡稱中國信保）武漢營管部、人保財險湖北省分公司、太保財險湖北省分公司紛紛響應並開展此業務，積極幫助鄂企打開國際市場。

　　服務國家戰略

　　出口信用保險助推鄂企“走出去”

　　省商務廳表示，我省緊緊圍繞國家實施“一帶一路”等戰略，利用出口信用保險推動企業重點向“一帶一路”沿線國家和地區發展。

　　以烽火國際為例，該公司非常看好東南亞國家和地區正在快速發展的電信市場，並希望快速進入該市場。中國信保武漢營管部得知後，迅速與烽火國際合作，確保烽火國際出口柬埔寨、緬甸的1000萬美元光纜項目沒有後顧之憂，為佔領兩國光纜市場、走進海上絲綢之路經濟帶沿線國際市場打下了堅實的基礎。

　　省商務廳表示，我省著眼于“一帶一路”等沿線國家和地區，對重點國家、重點行業制定差異化支援政策；根據國家對外經濟合作重點，積極促進鋼鐵、水泥、船舶等行業過剩産能轉移，支援企業利用境外能源資源、實施農業開發；加快海外機構佈局建設，為企業提供及時全面的信用風險管理及融資解決方案。

　　今年以來，出口信用保險支援我省企業“走出去”發揮了重要作用。數據顯示，今年1-6月，中國信保支援我省外經貿業務規模超過19.6億元，同比增長31%；其政策性中長期出口信用保險承保總金額多年位居全國前列，出口信用保險和海外投資保險服務地方外經戰略的水準明顯提升。

　　目前，中國信保正在支援湖北涉及“一帶一路”規劃意向性項目50余個，涉及金額100億美元。

　　形成合力、搭建平臺

　　出口信用保險貼身服務小微企業

　　省商務廳介紹，由於難以從海外獲取足夠多的資訊，小微出口企業主往往憑主觀判斷來確定風險的大小。出口信用保險為小微企業出口搭起了一座安全橋梁。

　　從2012年起，省財政廳、省商務廳與中國信保聯合搭建小微企業出口信用保險統保平臺，對平臺投保的小微企業提供專項扶持政策。中國信保專業團隊可幫助企業提供識別客戶、簽訂合同、安排生産、理賠追償等全流程服務和風險識別。

　　該政策實施3年來，累計服務支援小微企業988家次，政策性出口信用保險對湖北小微出口企業的受益面從2011年的5%快速上升至21%，保障小微企業的出口總額達15.8億美元；受理小微企業索賠案件11宗，涉及買家破産、拖欠及拒收貨物等風險類型。

　　武漢海關數據統計顯示，2014年參加平臺投保的483家小微企業平均出口增幅為94%，其中80家企業實現了100%以上的快速增長，最大增幅達9179.6%。

　　已經開展出口信用保險的太保財險湖北省分公司和人保財險湖北省分公司在服務小微企業方面也取得了快速發展。目前，太保財險湖北省分公司共服務小微企業144家，還有100多家企業正在洽談中。

　　人保財險湖北省分公司2015年上半年小微企業承保貿易額達6億美元，佔總承保額一半以上。承保小微出口企業545家，承保範圍覆蓋16個市州100余個縣（市、區），為小微企業節省了投保成本，提高了業務辦理實效，增強了海外市場拓展信心和風險保障。

　　省商務廳表示，企業出口一旦遇到理賠難題，出口信用保險將及時理賠，能夠最大程度彌補和減少企業損失。例如，武漢三江進出口有限公司在香港等地遇到拖欠貨款情形，中國信保接到報案後，第一時間賠付，然後開展海外追償。合作5年來，中國信保賠付三江公司超過162萬美元，幫助企業化解了重大經營風險。

　　增強企業抗風險能力

　　推動湖北外貿轉型升級

　　省商務廳表示，我省積極鼓勵發展出口信用保險，推動我省外貿穩增長和轉型升級。

　　數據顯示，2014年，中國信保武漢營管部利用出口信用保險全力服務我省船舶等優勢産業出口，承保總額17.3億美元，同比增長1905%，減輕了歐美市場外需不振對我省外貿增長的影響。

　　如承保武昌船廠10艘船舶出口，帶動出口金額超過2.1億美元，幫助武昌船廠提升接單能力，收匯風險得到有效控制，海外業務持續性發展基礎得到夯實。

　　今年上半年，人保財險湖北省分公司承保貿易額達到11.7億美元，累計賠付金額近60萬美元，有效降低了企業成本和經營壓力，推動了企業出口。

　　為降低企業出口風險，人保財險自主確定了國家風險分類，覆蓋全球235個國家和地區，其中，9類暫停承保國家僅5個，7-8類高風險國家89個，4-6類中等風險國家101個，1-3類低風險國家40個，為企業出口提供了參考。

　　此外，省商務廳還積極鼓勵支援我省保險業發展國內短期貿易信用險。如人保財險湖北省分公司自2010年開展此業務以來，累計為73家企業提供了該保險服務，主要涉及有化工、煤炭、鋼鐵、服裝等行業，承保賒銷貿易額達254.78億元。企業通過信用保險保單獲得融資後，用於再生産和擴大經營，促進企業更好發展。

　　加大鄂企走出去和中小微企業扶持力度

　　湖北省商務廳

　　問：出口、投資、消費是推動經濟增長的三駕馬車。保險可為出口這駕馬車提供怎樣的助力？

　　答：國務院和省政府出臺的保險“新國十條”、“省九條”都進一步明確了保險業在服務國家治理體系和治理能力現代化中的作用和地位。近年來，商務廳和湖北保監局加強合作，鼓勵創新，大力發展出口信用保險、國內貿易信用保險等重點保險業務，有力促進了我省經貿事業的發展。

　　以出口信用保險為例，自2012年，我廳聯合財政廳與中國信保共同搭建了湖北省小微企業出口信用保險統保平臺，明確由省財政專項支援300家小微企業“零保費”參保。該平臺使得出口信用保險對湖北省小微出口企業的受益面從2011年的5%快速上升到目前的21%，投保企業活力明顯增強。近年來，我省出口信用保險突出重點行業、企業支援，促進外經貿調整結構、轉型升級效果進一步凸顯。今年上半年，我省外貿進出口增幅達4.4%，其中出口增幅達15.3%，高出全國平均水準14.4個百分點。

　　相信在“新國十條”、“省九條”的政策紅利推動下，出口信用保險促進外貿穩定增長和轉型升級的作用將得到進一步發揮。

　　問：下半年，省商務廳對實施出口信用保險的思路是什麼？

　　答：下半年，世界經濟仍處在國際金融危機後的深度調整期，外貿穩增長和轉型升級壓力巨大。省商務廳將按照“新國十條”、“省九條”文件部署，積極融入國家“一帶一路”和長江經濟帶、中部崛起等戰略，主動適應經濟發展新常態，推進保險公司産品創新升級，提升業務風險管理水準，融入湖北保險業改革創新宏觀大局中，更好地服務湖北“建成支點、走在前列”戰略目標，為全省開放型經濟發展作出新的更大的貢獻。

　　問：具體從哪些方面入手操作？

　　答：一是加大鄂企走出去扶持力度。堅決貫徹中央的決策部署，落實“一帶一路”戰略。積極爭取將湖北省相關企業和項目納入到“一帶一路”的總體建設規劃之中。

　　同時，推動中國信保等保險公司加大與相關中外資銀行的協作，為企業提供政策性海外投資保險和中長期出口信貸保險，為項目運作和執行提供風險保障和融資解決方案。

　　進一步加大對我省重點海外工程承包和海外投資企業的承保力度，特別是對於湖北省重點外經企業，如中國五環、中外運長航、湖北省郵科院、武鋼集團、中國核電、中國電建集團湖北工程有限公司等的相關項目，保險公司要創新手段、攻堅克難，進一步加大服務力度 。

　　二是進一步提升對中小微企業的扶持力度。

　　繼續完善全省小微企業綜合型金融服務平臺，不斷開拓小微企業融資新渠道、新方式。為進一步支援小微出口企業發展，發揮“政府+政策性保險”平臺功能。省商務廳、省財政廳、中國信保三方將力爭為平臺投保企業打造綜合性金融服務平臺，做好“三個結合”，即小微企業買家和賣家資訊合作相結合、買家風險承擔和賣家風險承擔相結合，信用保險運作機制和小微企業外貿運作機制相結合，開展互利共贏合作。

　　積極支援商業類保險公司開展出口信用保險業務，更好服務湖北中小微企業。同時進一步推動我省保險業創新發展國內貿易信用險等險種。