中新社上海9月29日電 題：跨國企業中國區總部如何在上海自貿區完成“蛻變”？

　　作者繆璐韋柳

　　實驗用的各類化學試劑是美國藥典委員會業務中的一項“重頭戲”，但其在上海自貿區入境口岸的抽查檢驗，不僅通關速度不盡如人意，在海關滯留時間過長，産生的昂貴物流費更讓美國藥典委員會中華區總部總經理馮兵兵“焦頭爛額”。

　　針對美藥典的特殊情況，上海自貿區進行專項研究後，頒布了《科技創新型企業進出口化學試劑管理規定》，用“合格保證+風險評估+事後監管”替代了原先的“事前産品資訊登記+口岸抽查檢驗”的傳統監管模式，這讓馮兵兵甚感驚喜，“通關時間足足縮短了一半多”。

　　量體裁衣，制定個性化的解決方案，從而建立貿易便利化政策支援體系，這便是中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會保稅區管理局推出的“亞太營運商計劃”，以助推跨國企業中國區總部向亞太區總部升級。

　　對上海自貿區而言，美藥典這樣的跨國企業總部“混血兒”並不新鮮，目前已有300余家總部企業在此安營紮寨，並撐起了上海綜合保稅區的“半邊天”，由此帶來的經營收入、稅收和進出口額分別佔了保稅區域的近一半。

　　在蔡司中國總裁MaximilianFoerst眼中，將中國區總部落戶上海自由貿易試驗區，可謂“千挑萬選”，提及原因，他總結出幾個關鍵詞“穩定、快速、便捷”。

　　作為這些人性化規範的參與制定者，中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會保稅區管理局經濟發展處副處長陶貴寶表示，“可以幫助跨國企業以自貿試驗區為樞紐，形成亞太區的訂單中心、供應鏈管理中心和資金結算中心，建立統籌國內國際市場、在岸離岸業務，以及貿易、物流和結算各環節的運作模式，增強其統籌區域資源、參與國際競爭的能力“。

　　相對中國本土企業來講，儘管跨國企業中國總部“血統”不夠純正，但上海自貿區卻沒有“私心”，為推動其從單一業務運作中心模式向“業務運作+資金管理”雙中心模式的轉型升級，特別實施了“跨國公司地區總部外匯資金集中運營管理試點”方案。

　　蔡司中國首席財務官ChristianMartin舉了這樣一個例子：“作為設立在上海自貿區的總部，我們下面還有其他公司，包括蘇州的生産廠等，且它們隸屬於不同的法人實體”，上述方案的好處就在於，“當一個法人實體有更多的現金，另一個法人實體卻要向銀行借款時，總部就可以利用資金池來實現互相支援，從而省去銀行借貸”。

　　對於跨國公司總部外匯資金集中使用運營的好處，陶貴寶指出，“一方面，區內總部型企業可以統籌管理境內境外的外匯資金，實現資金一體化管理。另一方面，總部型企業可以實現集團資金跨境集中收付和凈額軋差，提升集團全球結算效率，降低了財務成本”。

　　據了解，在外匯管理局支援下，保稅區域運用跨國公司總部外匯資金集中使用運營管理和跨境雙向人民幣資金池等金融創新措施，探索開展了投資型跨國公司資金管理總部試點工作。目前已為4家投資型總部出具了認定函，其中2家先後運用註冊資本完成首筆投資，投資總額約1億美元。

　　截至目前，上海自貿區已累計引進藥明康得、美藥典、德爾福等科研技術類企業400余家，在為眾多跨國企業打開進入中國的大門的同時，也為上海建設具有全球影響力的科技創新中心添磚加瓦。(完)