紐西蘭欲與歐盟結成“第三代”FTA
- 發佈時間：2015-09-28 11:00:00 來源：商務部網站 責任編輯：羅伯特
歐智庫歐洲國際政治經濟中心（ECIPE）9月24日就紐西蘭與歐盟自貿區可行性研究成果舉行發佈會，併發布政策簡報。紐西蘭駐歐盟和瑞典大使David Taylor、瑞典駐歐盟大使Anders Ahnlid出席並致辭。梳理其主要觀點如下：
（一）TPP達成將給歐盟造成巨大損失，即使TTIP也難以彌補。歐盟被排除在TPP之外，其貿易轉移效應將侵蝕歐盟企業市場份額，對歐盟投資和就業造成不利影響，使得歐盟從TTIP中的獲益大打折扣，尤其對歐洲的農産品出口形成“致命威脅”。歐盟與加拿大、新加坡等TPP國家完成了FTA談判，但尚未啟動與澳大利亞、紐西蘭或汶萊等TPP國家的FTA程式。而紐西蘭是唯一既是TPP、RCEP成員，又與東盟、南韓、中國、香港、台灣有自貿安排的國家，是第一個與中國達成自貿協定的發達國家。歐盟只有和每個TPP國家談FTA，才能挽回TPP造成的出口損失。
（二）紐西蘭可與歐盟達成“第三代”FTA，即包含職業資質和流動（mode 4）議題的新一代FTA。歐盟第一代FTA以去除關稅為主要目標。從歐韓自貿區開始的第二代FTA著眼于非關稅壁壘，涉及監管模式，深入探討服務業、投資和智慧財産權等議題。鋻於歐盟和紐西蘭現有監管合作水準較高，在跨境數據流等敏感問題上歧議較少，TBT、SPS等領域合作基礎良好，雙方完全有可能制定高於WTO和FTA水準的紀律，在國企、補貼、原産地規則等方面達成一致，甚至在人員流動自由化等議題上取得突破。
（三）歐新自貿區可以為歐盟提供打開TPP的大門，消除在亞太地區的盲點，借助紐西蘭與中國和東盟國家建立的FTA網路，為其出口開闢市場。目前，紐西蘭的提議已經得到德國、英國等主要歐盟成員國的支援。考慮到歐盟如與澳大利亞和紐西蘭達成自貿協定，將創造一個産值堪比東盟和NAFTA的共同市場，歐盟必將在未來幾年與兩國就自貿安排進行商談。
