深化改革再添點睛之筆
- 發佈時間：2015-09-25 06:20:58 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
發展混合所有制經濟，是深化國企改革的重要內容。《關於國有企業發展混合所有制經濟的意見》一經公佈，深化國企改革再添濃墨重彩的點睛之筆。
改革開放走到今天，深化國企改革早已不是單一所有制的“自彈自唱”，而是包括集體資本、非公資本交叉持股、多种經濟成分相互融合的市場經濟大合唱。這是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實“四個全面”戰略佈局要求，堅持兩個“毫不動搖”和基本經濟制度的重要實現形式。
實踐表明，國企通過改制發展成為混合所有制企業，實現政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，是符合市場經濟規律和企業發展規律的。當前，在市場化、現代化、國際化新形勢下，積極推進國有企業混合所有制改革，有助於各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展；有助於國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運作效率，從而為社會主義市場經濟健康發展夯實根基。
深化國企改革，發展混合所有制經濟，不可一蹴而就，也非一日之功。非公有制企業高效運轉的經營機制移植到國有企業之中是否會出現“排異”反應？國有資本與多种經濟成分融合能否確保不出現貶值流失？混合所有制企業各類出資人産權權益可否得到平等保護？諸如此類問題，都有賴於在深化改革中，通過法律和制度的不斷健全與完善予以解決。因此，推進國有企業混合所有制改革，一定要堅持從實際出發，遵循宜改則改、穩妥有序、紮實規範的原則來進行。
綜合分析多年來國企改制積累的經驗，當前和今後一個時期，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，關鍵在於目標明確，措施得當。要明確細化國有企業公司制改革和發展混合所有制經濟的目標任務。按照交叉持股、相互融合的原則，分類推進改革，鼓勵各類資本共同參與，但不能“眉毛鬍子一把抓”。同時，還要依法依規推進改革，嚴格程式、公開公正，切實保護各類出資人的産權權益。要使企業法人治理結構更加完善，經營機制更加靈活，讓企業真正成為市場主體，嚴防國有資産流失。
總之，深化國企改革，發展混合所有制經濟，要把細化目標任務、強化督促落實、加強統籌協調放在突出位置，確保國有企業始終成為推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。
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