寧陽PPP項目三大看點
- 發佈時間：2015-09-24 10:00:33 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
案例一：
寧陽縣環保産業園建設項目，由寧陽縣政府出資30%，上市公司安徽盛運環保出資70%採用垃圾焚燒發電，總投資3.2億元，年可處理生活垃圾18.3萬噸，既解決了舊填埋場即將填滿，新填埋場無處選址的困境，又能在滿足日常垃圾處理的同時，逐漸消耗原填埋垃圾。項目建成後，年發電量5100萬度，售電收入3570萬元，垃圾處理費收入1189萬元，年收入4759萬元。同時，每年可節約標準煤量約3.93萬噸，為社會提供就業崗位70—80個，年可為地方貢獻稅收600萬元，社會效益、經濟效益都將十分顯著。
看點：
政府對PPP項目的長期扶持，特別是在項目收益率低時直接對項目進行補貼，可以確保PPP項目的長期穩定運作，既可以使社會資本方獲得合理的收益，又可以使群眾獲得更多更好的公共服務。
案例二：
工業用水凈化廠和復聖公園工程建成後有營業收入，預計年收入分別為2920萬元、1222萬元。而水系綜合治理工程和城市道路建設提升工程則完全是公益性的基礎設施建設，單獨招標的話沒有社會資本方願意參與。寧陽縣將這四項工程整合在一起，形成了縣城市水資源綜合利用項目打包出售，從而招來了不少實力雄厚的競拍企業。據該項目建設指揮部測算，整個項目合同期內預計實現利潤7.46億元，年均實現利潤3727.8萬元，年投資收益率在10%左右。
看點：
通過對PPP項目打包組合開發，既保證了社會資本有合理的收益，又解決了公益性項目融資難題，達到了完善基礎設施建設的公益目的。
案例三：
寧陽縣城市水資源綜合利用項目，由寧陽統籌城鄉發展有限公司和嶺南園林股份有限公司合作，註冊成立了特殊目的公司——嶺南園林股份有限公司泰安分公司，全權負責項目的投資、建設、運營等事項，項目總投資3.75億元，雙方出資比例為1：9。按照合同約定，新成立的特殊目的公司對整個項目的經營權為20年，預計年收入4142萬元。
同樣，寧陽縣也分別與安徽盛運環保股份有限公司、興潤建設集團、山東魯珠集團等公司合作，分別成立了寧陽盛運環保電力有限公司、山東魯居建設發展有限公司和山東魯鑫水務發展有限公司等特殊目的公司，用於相關PPP項目的建設運營。
看點：
組建特殊目的公司，可以把政府的政策目標、社會目標和社會資本的運營效率、技術進步內在動力有機結合起來，大大提高了公共産品的供給效率。
