4歲的童童梳著小辮，在河北保定市福利院跑來跑去。她不記得爸爸、媽媽，對家周圍的環境也沒有印象。童童是一名疑似被拐兒童，按過去的政策，如果一直找不到生父母或其他親屬，她很可能就要一直住在福利院。但現在，她也許會有一個新家。

　　近日，民政部、公安部聯合下發《關於開展搜尋不到生父母的打拐解救兒童收養工作的通知》，提出一年以上仍找不到生父母的打拐解救兒童可以被收養，為推動打拐解救兒童回歸家庭、維護打拐解救兒童權益提供了政策依據。

　　據統計，2014年全國公安機關共解救被拐賣兒童1.3萬人。但由於孩子被拐時大多年幼，資訊少、時間長、很難找到生父母。2009年至2014年，全國打拐DNA數據庫僅為3500余名多年前被拐的兒童找到生父母，剩下的孩子大多滯留福利機構。

　　家庭是兒童成長的最佳環境。社會福利機構和救助保護機構雖然能夠提供較為完善的物質保障，卻無法替代家庭在兒童成長過程中的作用。“能夠被合適的家庭收養，有長期穩定的成長環境對孩子來説是最好的。”民政部社會事務司副巡視員甘薇薇説，很多家庭都希望收養這些身體健康的孩子，但由於此前我國沒有相關規定，這些兒童一直無緣新家庭。

　　對於孩子們來説，能夠回到父母身邊當然是最好的。因此，《通知》規定，兒童失蹤後，公安機關要立即出警處置並立案偵查，迅速啟動兒童失蹤快速搜尋機制，並及時免費採集失蹤兒童父母血樣錄入全國打拐DNA資訊庫。對於打拐解救兒童，公安機關也要採集打拐解救兒童血樣錄入全國打拐DNA資訊庫進行比對。

　　而為了更及時地幫助被拐解救兒童尋親，9月19日，民政部開發的“全國打拐解救兒童尋親公告平臺”正式上線，截至9月21日上午10點，訪問量已超過218萬人次。

　　記者查閱發現，平臺已錄入了在廣東、河南、山東、廣西、湖北等省份解救的286名被拐兒童資訊。平臺還提供檢索功能，搜索關鍵詞包括姓名、區域、解救時年齡、性別、身份特徵、衣著等資訊。

　　根據《通知》要求，社會福利機構或救助保護機構在接收打拐解救兒童後，應在報紙和全國打拐解救兒童尋親公告平臺上發佈兒童尋親公告。公告滿30日，兒童的生父母或其他監護人未認領的，救助保護機構應在7日內將兒童及相關材料移交當地社會福利機構。

　　甘薇薇強調，從兒童被送交社會福利機構或救助保護機構之日起滿12個月，公安機關未能搜尋到兒童生父母或其他監護人的，應向社會福利機構出具相關證明；社會福利機構只有在收到證明後，對於符合收養條件的兒童，才能進行國內收養安排。

　　“但是，孩子被收養後，如果找到了生父母，也可以回到生父母身邊。”甘薇薇説。按照規定，收養人、送養人（社會福利機構）和公安機關在辦理收養登記時要簽訂收養協議，約定如被收養兒童的生父母搜尋到兒童並提出撫養請求，收養人保證配合公安、社會福利機構等開展相關工作。

　　《通知》還規定了解除收養關係應同時滿足三個條件：打拐解救兒童被收養後，公安機關搜尋到其生父母或其他監護人，或者其生父母或其他監護人又搜尋到該兒童；兒童的生父母或其他監護人要求解除收養關係；經公安機關確認該兒童確屬於被盜搶、被拐騙或者走失的。如兒童的生父母雙方或其他監護人有出賣或故意遺棄兒童行為的，應當依法追究法律責任，已成立的合法收養關係不受影響。（經濟日報記者 佘 穎）