市場準入負面清單廣東正先行先試
- 發佈時間：2015-09-23 14:31:23 來源：羊城晚報 責任編輯：羅伯特
羊城晚報訊記者馬漢青報道：昨日傳出消息，2018年我國將實行全國統一的市場準入負面清單制度，而從2015年至2017年在部分地區試行市場準入負面清單制度，積累經驗、逐步完善。羊城晚報記者從權威部門獲悉，今年初，國家發展改革委批復同意廣東省開展相關試點，目前進展良好，
據羊城晚報記者了解，廣東已出臺《廣東省企業投資項目實行清單管理的意見（試行）》，目前試點進展良好。《意見》由正文及三份清單組成，主要包括以下三個方面內容：
一是公佈準入負面清單，放寬企業投資準入。按照“非禁止即可行”的原則，進一步放寬各類企業尤其是民營企業投資準入。以清單方式列明禁止準入類和核準準入類企業投資項目，負面清單以外項目區分不同情況實行承諾準入和告知性備案，進一步落實企業投資決策自主權。
二是列明行政審批清單，界定政府行政權責。根據“非許可不可為”原則，規範政府審批權責和標準，優化企業投資審批流程，按國務院“五個一律”要求精簡前置審批，實現投資審批流程優化、程式規範、公開透明、權責清晰，在省、市、縣三級政府推行四個“統一”，即：統一事項清單、統一審批標準、統一項目編碼、統一網上辦理。
三是建立政府監管清單，規範投資主體行為。
據介紹，上述《意見》及清單體現了四方面特點：一是能放則放、非禁即入。二是分類指導、有扶有控。三是並聯辦理、高效便捷。除法律法規明確規定的前置條件外，同一階段的不同管理事項實行“並聯”辦理；同類事項及同一部門負責的事項歸併辦理，縮短審批時限。四是統一標準、規範審批。按照“非許可不可為”的原則，制訂全省統一規範的企業投資項目管理事項目錄清單，進一步規範企業投資項目審批程式和審批標準。
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