“小時候，過蕓溪河很寬、水很清，我們常到河裏游泳，後來水質變得越來越差，大家都不願意去了。”福建省廈門市海滄區過蕓溪沿邊洪塘村村委會主任林燕和説，過去20多年，眼看著過蕓溪漸漸被污染卻一籌莫展。如今，她看到溪水一天天變清，喜悅之情溢於言表，“多年不見的白鷺都回來哩”。

　　跟隨白鷺回來的，還有多年在外打工的遊子。從阿里巴巴辭職回村創業的陳及濱，開辦“有棵樹”民宿，還種植銷售多肉植物，現在月均收入超過2.5萬元。23名回鄉青年依託龍頭項目，成立花卉苗木、城市菜地、辣木、民俗文化、民宿、農家樂等6個行業協會，實現行業自律。“龍頭項目+行業協會”的路子走得紮實，吸引了500人進入現代都市農業就業創業。

　　與污水同步消失的是污染的企業和落後的生産生活方式。過蕓溪畔的東孚鎮號稱“中國瑪瑙之都”，257家瑪瑙加工廠聚集於此形成了中國最大的瑪瑙加工貿易基地。但加工過程中産生的廢水、殘渣也成為流域最大的污染源。如今，在政府的引導下，233家污染企業主動搬遷，24家污染企業停産，為過蕓溪水質提升奠定了基礎。

　　養殖業過去也是當地群眾的主要收入來源，但也容易産生污水、臭氣等污染。如今，廣大養殖戶響應號召，關閉豬、鴨等養殖場，轉而投向農家樂、鄉村遊等産業。同時，他們積極踐行生態環保理念，已經有16家農家樂主動建起污水處理池，推廣生態沼氣池迴圈利用模式。

　　水凈了，天藍了，過蕓溪小流域一幅“百姓富、生態美”的動人畫卷正徐徐展開。過蕓溪的生態恢復，得益於廈門市開展的以“五位一體”綜合發展為目標的小流域綜合治理。

　　“小流域治理不同於一般意義上的農田整合和水利建設，也不是簡單的截污，而是區域環境的綜合系統治理，是推進生態文明建設的重要抓手，由物及人，將生態文明建設融入到經濟、政治、文化、社會建設各領域，形成區域生態系統的良性迴圈。”福建省委常委、廈門市委書記王蒙徽表示。

　　在這種思路的指引下，廈門市小流域治理堅持生態發展理念，促進生産生活方式同步提升，探索實現“機制活、産業優、百姓富、生態美”有機統一的新路徑。機制上，充分利用“多規合一”，打破部門分割，以水系為脈絡、以問題為導向，全面統籌各部門系統推進各條流域的山、水、林、田、路、村莊等綜合治理。同時，統籌生産、生活、生態，一手抓整治、一手抓發展，既控源截污、又美化綠化，帶動改善流域居民生産生活條件，真正實現“水清、岸綠、景美、民富”的目標。

　　廈門市還把小流域綜合治理作為實踐共同締造和實現“五位一體”發展的重要平臺載體，統籌推進小流域環境整治、産業發展、百姓致富和社會治理。特別是運用共同締造的理念，變“以政府為主導”為“以政府牽頭、多方參與、共同治理”的多元治理格局，充分發揮群眾、社會組織、志願服務等的作用，贏得了市民群眾的理解和支援，實現公眾智慧“最大化”。廣大群眾積極轉變生活習俗和生産方式，主動參與小流域治理和美麗鄉村建設；外出打工者也紛紛返鄉創業，成為小流域綜合治理的參與者和受益者。

　　經過6個多月的試點，廈門的小流域綜合治理工作，已經在集美區後溪、海滄區過蕓溪取得成效，形成了可複製、可推廣的經驗。下一階段，廈門將把小流域綜合整治工作範圍擴大至全市，按“一年一溪（段）”的總體安排加快推進小流域綜合治理工作，力爭在3年內基本完成全市9條溪流的綜合治理，早日將廈門建設成為我國生態文明建設的典範城市。（經濟日報記者 薛志偉）