中東歐16國怎麼看“一帶一路”:匈牙利最積極
- 發佈時間:2015-09-23 07:56:00 來源:環球時報 責任編輯:羅伯特
【環球時報綜合報道】中國領導人提出的建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(簡稱“一帶一路”)倡議,在全世界引發共鳴和關注。“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,把沿線相關國家連接起來,將推動各方共同發展,共用繁榮。今年6月到9月,受中國社科院資助,筆者走訪中東歐地區大部分國家,就中國“一帶一路”倡議,拜訪了相關國家外交部主管亞洲事務的官員、知名智庫、議會以及政府高層,了解了他們的基本態度和關切點。
波蘭:希望經略好自己的地理位置優勢
6月下旬,筆者抵達波蘭首都華沙,這是此次行程的第一站,也是大本營——筆者從這裡出發去其他國家,然後回到這裡休整,接著再出發。
華沙給人的總體印像是,相比西歐更“親民”,生活氛圍更好。這裡人少,生活品質較高;城市國際化程度表面看較低,但年輕人的外語普遍不錯,公共服務人員大都能説英語;民眾也沒有西歐那樣高冷。
波蘭能夠創造這麼好的生活環境,與幾代人的努力密不可分。如今平靜和諧的生活背後,波蘭民族從內心是時時充滿憂慮感的。波蘭人最擔心的是其天然地理優勢發揮不了作用,對地理位置的恐懼一直深藏波蘭人心中。因為它在歷史上曾多次被瓜分,甚至被大國從地圖上抹掉100多年。慘痛的歷史使得波蘭人認為,必須經略好它的地理優勢。
目前仍在持續的烏克蘭危機使得波蘭更加感同身受,烏克蘭同樣佔據歐洲中心位置,現在非但不是東西之間的紐帶,反而成為大國角逐的戰場。這何嘗不是波蘭過去歷史的重演?如果從這一角度來理解波蘭,就更能想像它對於參與“一帶一路”倡議的迫切性了。在筆者看來,烏克蘭危機對波蘭的衝擊很大,不僅是心理上的。波蘭的東向發展戰略因危機而受阻,因此殷切希望能夠借“一帶一路”打通包括農産品在內的諸多産品從東部進入中國的通道。
波蘭官員多次強調,波蘭是“一帶一路”進入歐洲的大門。但迄今為止,波蘭覺得自己似乎沒有發揮應有作用,它的合作心態不是漸進的,而是急迫的。波蘭的疑惑,根源在於不太了解“一帶一路”到底包括什麼具體內容,怎麼參與。比如,有波蘭專家對筆者直言,中國在闡釋“一帶一路”倡議時,應該先説明它不是什麼,然後説它主要是要幹什麼,這樣更易於外人了解。波蘭覺得現有的“一帶一路”行動計劃過於宏大,從中找不到具體抓手。
波蘭願意參加“一帶一路”,並設定3個切實具體的目標:首先是希望增強中波經貿合作,擴大對華出口。其次是利用好中歐貨運班列。最後,波蘭企業希望中國擴大投資,而不是並購。這一點上,雙方還沒有實現很好的對接。
克羅埃西亞:對中歐陸海快線充滿期待與無奈
與有著地理位置特性的波蘭相比,克羅埃西亞給人感受最深的是“美麗”——每條街道、每個角落都像一幅寫意畫。克羅埃西亞人民以此為傲,並將其作為生財之道。但過度依賴旅遊經濟也讓國家實體産業相對匱乏。筆者一路上同多名當地計程車司機交流,證實了這一觀察,而且這幾年克羅埃西亞經濟不好,持續衰退,失業率較高。儘管如此,克羅埃西亞舉國上下洋溢著加入歐盟的自豪感,它的目光也主要放在歐盟。
2012年中方提出推動中國和中東歐合作的多項務實舉措後,克羅埃西亞逐漸表現出一定興趣,隨著“一帶一路”佈局在歐洲鋪開,克羅埃西亞也想搭上順風車,擺脫經濟困境。那麼克羅埃西亞人了解“一帶一路”嗎?如果在當地問這個問題,做肯定回答的人顯然極少,即便是社會精英。筆者曾詢問幾名專家學者,他們的第一反應是:這種工程是不是歐洲人在搞,土耳其也在搞?中國和歐洲、土耳其的方案有什麼差別呢?筆者偶爾驚喜地發現有些決策者了解這一情況,但他們把“一帶一路”等同於基礎設施建設工程。
中國近幾年與東南歐國家的物流合作非常迅猛,在此過程中,克羅埃西亞備感壓力,希望中國公司充分利用克羅埃西亞的港口來運輸貨物。但中國在希臘搞港口開發相對早,做得比較成功。克羅埃西亞一名官員表示,如果中歐陸海快線將港口設在克羅埃西亞的裏耶卡,成本會更低。但中國中遠公司認準了希臘。
眼下,為了充分利用“16+1(中東歐16國和中國)合作”平臺,克羅埃西亞已經啟動貿易出口項目和旅遊項目。一家克羅埃西亞大型食品公司計劃在北京設立辦事處。此外,克羅埃西亞在加速向中國市場推銷其旅遊資源。
7月9日-11日,筆者作為中方代表還參加了克羅埃西亞外交部主辦的“克羅埃西亞論壇”,主題是“新發展政策:面向夥伴關係和共同願景”。論壇聲勢很大,不僅眾多歐美國家、北約以及歐盟“外長”或同級別官員參加,甚至有不少亞非國家副部長級代表與會。小小的克羅埃西亞成功吸引國際社會關注,下屆論壇,中國方面完全可以提前溝通,在日程設置中加入“一帶一路”元素。