中新社北京9月22日電 (記者 劉辰瑤)《關於深化國有企業改革的指導意見》出臺一週後，國務院國資委近日就貫徹落實相關意見在北京召開中央企業和地方國資委負責人專題學習班。不少國資、國企負責人在此間接受中新社記者採訪時表示，指導意見的出臺，大大激發了市場活力，但在推進過程中還需克服種種難題，把方案落在實處。

　　神華集團有限責任公司總經理淩文用“千呼萬喚”形容社會對該文件出臺的期待。

　　淩文介紹，神華自1995年建立至今，國家各項補給撥款共投入400億元(人民幣，下同)左右。而過去20年，神華創造的稅收、上繳的紅利、利潤留存積累等社會價值已超過了8000億元。

　　但在經濟新常態下，煤炭企業面臨保增長與綠色發展雙重壓力，亟需改革政策的進一步規範與細化。

　　他坦陳，混合所有制經濟發展與員工持股制等改革方案，在神華等傳統能源企業的推進會有困難，必須試點先行。

　　國家開發投資公司是國資委設立的國有資本投資公司首批試點。該公司副總裁施洪祥告訴中新社記者，自去年7月15日成立試點，該公司已經過了地方調研及相關的審批流程，具體方案近日已在公司內部通過。

　　施洪祥透露，包含戰略前瞻性領域與金融領域的投資項目是過去一年試點工作的全新探索，難點在於如何在此過程中激發企業的活力、提高經濟運作效率。

　　他表示，國有企業投資公司應找準好定位，爭取像上海自貿區模式一樣，在其他企業間可以複製。

　　“分類改革説起來容易，落實最難。”中國誠通控股集團有限公司董事長馬正武認為，目前將國企分成商業類和公益類便於操作，但分類的標準根據企業發展階段不同應屬變數，特別是涉及到具體企業分類時“宜粗不宜細”。

　　值得一提的是，在指導意見出臺前，中國已有22個省(區、市)出臺了深化國有企業改革的相關意見。提及本輪改革，不少地方國資“大佬”提出了建議。

　　“地方國有企業不像中央企業承擔著戰略性任務，”重慶國資委主任廖慶軒表示，官方對央企功能性的判斷非常準確，但一些地方國有企業的存在功能仍需探討。

　　就發展混合所有制而言，廖慶軒以環保等民生項目為例，“民營企業看不到盈利點，難有積極性”。

　　江西省國資委黨委書記陳永華直言，本輪改革沒有解決地方國企所得稅偏高問題，這使整體改制面臨諸多困難。

　　陳永華還呼籲儘快細化國企的人事任免方式。她介紹了江西經驗：通過國資委黨委考察與董事會研究提名董事長，而總經理、副總經理等高管的任免由董事長、總經理層層提名。她表示，這能有效解決國有企業“董事會不懂事”的現象。

　　上述國企國資負責人還對國有資本投資、運營公司的授權方式、國資監管邊界等細節能夠最終界定、落實抱以期待。但總體而言，與會代表均認為，敢啃國企改革“硬骨頭”的決心已在本次指導意見中有所體現。

　　據國資委國有資産監督管理委員會副秘書長彭華剛透露，下一步國資委、發改委、財政部等部委將相繼出臺深化國有企業改革的細則，積極推進相關方案的落實。(完)