350元“玩轉”國際旅遊島，“機會”只給外地人有何玄機？——記者親歷海南“零負團費”三日遊

　　被拉進各種購物店“消費”，稀裏糊塗被“請功德”，海南籍戶口不可報名……國慶旅遊旺季到來之際，新華社記者以遊客身份報名參團，遭遇種種亂象。記者調查發現，“零負團費”現象依舊普遍，旅遊市場整治需要“回頭看”。

　　團費低於成本價數百元，“導遊賭的就是外地人”

　　記者走訪海口市多家旅行社發現，島內遊線路眾多、産品豐富。以“三天兩晚島內遊”為例，檔次從“豪華團”到“三星純玩團”名目繁多，價格基本在350元至880元之間。

　　記者報了海南航旅旅行社的“貴賓團”。發團後，記者發現，遊客全都來自外地。更為蹊蹺的是，報團價格從350元到580元不等，但大家的合同上卻都一致寫著880元。

　　合同與實際付款不一致，有何“門道”？對此，海南省旅遊協會秘書長王健生接受記者採訪時指出，海南旅行社接團並沒有所謂的政府指導價。880元是行業最低成本參考價，相當於行業調控的價格底線，低於這個價格是典型“零負團費”。

　　“所謂‘零負團費’，就是旅行社在組織團隊遊時，以成本甚至低於成本的價格收客。”王健生説，但這是坑，旅行社得通過各種方式來“填坑”。

　　記者粗略計算此次行程成本：門票總費用約340元，交通200元，住宿及伙食350元，每位遊客最低成本接近900元，遠高於每人平均約400元的團費。

　　“錢不夠，飯裏扣”。最直觀的伙食方面，按照標準正餐十人一桌，十菜一湯，但十道菜中僅一兩個葷菜，不僅量少，米飯還是“夾生”的。而住宿方面，並沒有入住合同裏承諾的四星級酒店，而是被臨時安排到其他酒店，熱水都沒有。

　　記者隨後採訪多家旅行社發現，這個團的現象並非個例。而在淡季遊客人數很少時，價格還能更低。

　　“至於只接外地團，因為導遊賭的就是外地人。”一位當地旅遊從業者説。

　　海島遊變“購物遊”，遊客稀裏糊塗“請功德”

　　“零負團費”之所以被指為“坑”，是因為旅行社壓根不會幹這種“賠本賺吆喝”的事。超低價格必然導致旅遊服務品質下降，同時迫使導遊通過安排購物、自費項目等活動獲取回扣。

　　在記者參與的三天兩夜行程中，導遊小林為填滿“零負團費”導致的“債坑”，全程極力做三件事：

　　推介其他付費項目。如小林向遊客推介觀看和體驗萬寧興隆紅人(人妖)表演和“豪華遊艇夜遊三亞灣”，旅行團收費標準分別為200元和165元，比自己買票要貴一些。

　　引導遊客做“功德”。行程第二天，在前往三亞南山佛教文化苑的途中，小林非常“細心”地向遊客介紹了南山金玉觀音閣，並稱所有遊客“都要做一個‘功德’”，價格有30元和68元兩種。到達南山後，景區內部導遊也勸説遊客“做功德”。

　　拉客進店購物。記者隨團發現，合同行程單上並未寫有購物店，但小林每天都會帶團進入一個購物店。這些購物店雖位於城郊偏僻處，生意卻紅火。店外停車場上停滿了旅遊大巴。

　　如何剷除“零負團費”生存土壤？

　　旅遊法第三十五條規定：“旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益”，“旅行社組織、接待旅遊者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅遊項目。”

　　然而，記者從海南旅遊投訴服務中心了解到，旅遊法實施兩年來，有關“零負團費”的遊客投訴時有發生。今年1月份來瓊旅遊的顏先生，被導遊帶到一家水晶店購買了18萬元的水晶飾品，後經質檢部門鑒定實物與價值不符。去年4月份，湖南遊客栗女士參加海南4天3晚遊，導遊擅自增加4個自費旅遊項目，且態度極其惡劣。

　　不僅海南如此，全國關於“零負團費”的曝光也屢見不鮮。

　　近年來，海南多次進行旅遊亂象整治。“旅遊管理部門來檢查的時候我們的價格就高一點，沒有檢查的時候就低很多。”海南某旅行社一名工作人員説。

　　海南省旅遊發展委員會資訊中心主任李小山表示：“治理‘零負團費’是一項複雜的工程，建議遊客線上線下結合，在相對成熟的OTA(線上旅遊代理商)企業線上報名，等旅遊結束感覺不錯再確認支付費用。”

　　國家開放大學(海南)國際旅遊學院執行院長楊哲昆表示，“運動式”的打擊不能從根本上解決問題，治理“零負團費”頑疾，必須結合旅遊市場規律，一方面對旅遊産業相關企業和導遊給予扶持，另一方面對違反旅遊法的行為堅決嚴懲。同時，要提醒消費者報團時一定要理性，切勿貪圖低價，落入“零負團費”陷阱。(記者吳茂輝)