昨日，人民網曝光了赴泰旅遊市場亂象，發佈《泰國遊自費項目成“災” 導遊罵遊客：不交錢沒好日子過》一文，隨後記者採訪了多名業內人士，發現目前市面上推出的泰國旅遊産品大多在低於成本價銷售。

　　泰國7日遊成本需6000元左右

　　以5晚7天泰國跟團遊為例，記者通過搜索引擎發現，旅行社報價主要集中在1000元至4000元左右，鮮少旅行社也在出售5000元、6000元、7000元的旅遊産品，這些團被稱之為奢華團。但是一位業內人士告訴記者，5晚7天泰國跟團遊泰國遊的成本在6000元上下，“這包括往返機票約3000元，簽證240元，還有酒店費用、領隊費用等，999、1999、2999多元團費的泰國遊都是零負團費，而且是負的很多的！”

　　記者還發現，不僅僅是小旅行社，一些行業知名的大旅行社，也在售賣2000多元的5晚7天泰國遊産品，高於6000元的泰國遊，在市場上幾乎沒有。“因為6000元的泰國遊，幾乎收不來客人。”這名業內人士無奈地説。

　　《旅遊法》對零負團費、自費項目等均有規定：旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。旅行社組織、接待旅遊者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅遊項目。但為何無論是出境遊還是國內遊，仍出現諸多亂象？

　　該業內人士透露，在《旅遊法》實行之初，的確取得了一些成效：旅行社團費上升、零負團費減少，但是伴隨著每況愈下的收客人數，旅行社開始偷偷降低團費，試探法律的底線，降到5000元，可以；再降到4000元，沒人管；再降，再降。漸漸地，原來旅遊市場存在問題不但沒有消失，反而有愈演愈烈之勢。

　　旅遊行業相關利益方都需要負責

　　“旅行社組團本應是為遊客提供比自助遊更優惠、更方便的服務，但現在旅行社不合理低價已經損害了旅遊整個行業的聲譽。” 中國社會科學院旅遊研究中心副主任劉德謙説。

　　他認為，這種現狀是由於地方旅遊管理部門、工商部門等政府機構的不作為造成的， “他們沒有負起責任來，一些法律已經實施很長時間，但沒有得到很好的落實，《旅遊法》等法律沒有得到真正重視，但是這種現狀是可以改變的。”

　　不能忽視的是，在這些案例中，遊客也應承擔一定的責任。一位不願透露姓名的旅行社員工説，“從河北到香港，團費就收450元，不讓你購物怎麼可能？這樣是不合法，但你來投訴，為什麼不看看自己交了多少團費呢？當然現在我們也在做高端團，確實是有一定市場的，但是增長很慢很慢。”

　　北京聯合大學旅遊學院副院長張淩雲説，“如果出行前，已經告知遊客需要購物、需要參加自費，最後遊客還以此為藉口進行投訴，我認為這就涉及到了遊客誠信、道德問題，這樣的情況遊客維權時也是存在問題的。當然，目前整個旅遊業相關利益方都需要負責。”

　　改變旅遊市場秩序到底該怎麼辦？

　　對於旅遊企業來説，應注重服務品質的提高。提高團費沒人報不掙錢，降低團費就得非法盈利，對於這樣的矛盾，攜程旅行網公關經理陳彩銀提到，價格是吸引客人、但不是唯一吸引客人的手段，在保證價格具有競爭力的同時，旅遊企業應更著重開發多形態産品類型，讓遊客可以多形態遊玩，選擇更加靈活。張淩雲也認為，應鼓勵企業競爭，讓企業提供物美價廉的産品，鼓勵企業通過提供低廉的價格、良好的服務來吸引消費者。

　　這半年來，面對旅遊市場亂象，旅遊職能部門也做出了努力。近期，國家旅遊局、公安部、工商總局三部門召開電視電話會議，聯手整治“不合理低價”、違法“一日遊”等擾亂旅遊市場秩序的行為。

　　針對低價遊，國家旅遊局監督管理司司長彭志凱表示，國家旅遊局將通過曝光典型案例，揭露“不合理低價”背後的陷阱，加強對遊客理性消費的宣傳引導。“同時，按照組團社與地接社聯動治理，線上線下同時治理，旅行社與導遊一體治理，企業與從業者協同治理，法律應用、市場化手段、行政管理聯合治理原則，全國一盤棋整治旅遊市場頑疾。”

　　劉德謙建議，旅遊主管部門、專家學者以及旅遊從業人員應該認真探討、反思一下旅遊業政策的盈利模式。“不能單靠一部法律解決所有的問題，也不能單靠某幾個政府部門去解決市場問題”，張淩雲認為，旅遊市場産生的亂象屬於市場問題，應交給市場去解決，旅行社、景區也應思考用優質、誠信的服務去換取利潤。