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天津:新起點上跟進大戰略

  • 發佈時間:2015-09-22 05:38:15  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  7月13日至14日,中共天津市委第十屆委員會第七次全體會議召開,會議審議通過了《天津市貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉實施方案(2015-2020)》。天津市委代理書記、市長黃興國強調,“打破一畝三分地的思維定式,服從和服務於區域整體功能定位,知進知止知退,有所為有所不為,切實做到一盤棋”。

  站在新起點上,天津市落實京津冀協同發展戰略揚帆起航。

  三個意識 三個做到

  天津市幹部群眾認為,要明確天津在協同發展中的定位,首先就是要凝聚共識,樹立“三大意識”,體現“三個做到”:樹立大局意識,切實做到“一盤棋”;樹立機遇意識,切實做到有大作為;樹立協同意識,切實做到主動對接服務。

  京津冀協同發展,為天津帶來了前所未有的歷史機遇。這個機遇是強化比較優勢的機遇,有利於凸顯天津港口、實體經濟等比較優勢,大力發展高端製造業和生産性服務業;這個機遇是聚集資源要素的機遇,有利於承接首都科技、人才、服務等資源要素轉移,加快經濟增長的動力轉換,增強核心競爭力;這個機遇是全面深化改革的機遇,有利於充分用好自由貿易試驗區、國家自主創新示範區和濱海新區先行先試的政策優勢,提升開放型經濟的層次和水準。

  記者從天津薊縣到寶坻,從武清到北辰,一路採訪,強烈感受到這裡的幹部群眾,正奮力前行,腳步匆匆。機遇千載難逢,必須牢牢抓住。

  跳出天津看天津,決不能為一己之利患得患失,而應自覺與京冀目標同向、同心、同力,這一理念已經成為天津上下的共識,他們把天津發展放到區域發展的戰略空間加以考量,摒棄“你有我無”、“你多我少”狹隘觀念,做到有所為有所不為,主動為京冀搞好服務,在服務中實現多贏共贏,真正體現“一加二大於三”的協同效應,促進錯位發展、融合發展、共同發展。

  五大著力點 完成新使命

  在天津市寶坻新區,記者看到一座“京津中關村科技新城”即將崛起。這座新城不是中關村科技園的簡單複製,而是中關村品牌的輻射,將形成以智慧能源、智慧環保、智慧製造、智慧物流、創業服務為主的5大産業板塊。寶坻區委書記陳浙閩告訴記者:地處京、津、唐中心的寶坻,將在提高先進製造研發水準方面,對接京冀,做出自己應有的貢獻。

  記者在採訪中了解到,天津在推進協同發展中有幾個著力點。第一個著力點是著力提高先進製造研發水準。形成技術領先、配套完備、鏈條完整的産業集群,力爭把天津建成先進技術、創新要素、高端産業的承接地和聚集地,成為新技術、新裝備、新業態、新模式的原創地和策源地,成為科技研發轉化和創新成果産業化基地。

  第二個著力點是構築現代綜合交通網路。一方面推動高鐵、市郊鐵路、城市軌道“三網融合”,另一方面形成以高速公路為主幹、與京冀緊密聯繫的公路網,為京津冀人流、物流、資訊流的對接創造條件。

  第三個著力點是打造改革開放新高地。天津將深化行政管理體制改革,堅持簡政放權、放管結合、優化服務三管齊下;深化投資貿易便利化改革。天津自由貿易試驗區要自覺服務於京津冀協同發展,創新政策要率先向京冀地區延伸和複製,增創開放型經濟新優勢。天津作為金融創新運營示範區,將深化金融體制改革創新,形成功能完備、服務完善、高效便捷的金融體系,更好地服務實體經濟和協同發展。

  第四個著力點是推進生態環境建設,打造水繞津城、城在林中、天藍水清、鬱鬱蔥蔥的宜居環境。

  第五個著力點是構建現代城鎮體系。主動融入京津冀城市群建設,打造規模適度、佈局合理、城鄉互動、和諧宜居的現代城鎮體系,推動雙城聯動向多城聯動轉變。

  未來,天津還將按照中等城市標準建設武清、寶坻、靜海、薊縣、寧河,強化與京冀對接,優化功能佈局,培育優勢産業,積極承接人口疏解、功能外溢、産業轉移,成為京津城市功能拓展區和京津冀城鎮體系的重要節點。

  深刻變化正悄然發生

  天津主動服務協同發展大局,對接京冀,深化交通、産業、大氣污染防控等重點領域的合作,推動協同發展取得了重要進展。今年上半年,天津市實現地區生産總值7884.04億元,按可比價格計算,比去年同期增長9.4%,增速比一季度加快0.1個百分點。企業效益繼續向好,1至5月,規模以上工業稅收總額增長10.1%。

  綠色發展成效明顯。規模以上工業能源消費量下降2.7%,萬元工業增加值能耗下降11.1%,降幅均比一季度擴大1.3個百分點;規模以上工業煤炭消費量同比減少169萬噸。

  創新引領轉型發展,中小微企業保持活躍。科技型企業發展優勢轉化為動力,上半年,天津新增科技型中小企業7266家。上半年,中小微型企業工業增加值增長19.5%,快於規模以上工業增速10個百分點。此外,新興産業發展快於傳統行業,先進製造業增勢良好。

  投資結構調整優化。上半年,天津全社會固定資産投資6867.39億元,增長13.5%。其中,城鎮投資6468.06億元,增長13.9%;農村投資399.33億元,增長7.5%;服務業投資比重繼續提升。

  開發開放活力增強,發展空間不斷拓展。上半年,天津新批外商投資企業414家,合同外資額139.83億美元,增長13.6%;實際直接利用外資120.70億美元,增長11.8%。京津冀協同發展提速,上半年,北京、河北企業在津投資972.19億元,佔天津市實際利用內資的43.7%。

  海河兒女,正在以只爭朝夕的精神,全面落實重大國家戰略,完成好國家命題。

  (採訪組成員 武自然 祝惠春 周 劍 執筆 武自然)

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