【環球時報報道 駐美國特約記者 邱明達 記者 張怡然】美國共和黨國會議員計劃未來幾週內，在眾議院推動一項旨在廢除美國實施40年的原油出口禁令的議案。然而，白宮當地時間15日表示，不支援就該議案進行投票。發改委能源研究所高級顧問、研究員周鳳起16日接受《環球時報》記者採訪時表示，美國解禁石油出口禁令的可能性很大。如今全球石油市場處於供給過剩的狀態，在這種情況下如果美國繼續對石油出口進行限制，只會讓自身利益受損，成全了別人。

　　據美國《華爾街日報》報道，擔任美國眾議院多數黨領袖的共和黨議員凱文·麥卡錫，當地時間週二在向休斯敦地區商會的演講中表示，如果有取消石油原油出口禁令的時機，那就是現在。發言稿中同時還提到，取消禁令不僅對美國經濟有利，也能夠提高美國的地緣政治地位。投票期定在9月份的最後一週。

　　然而，白宮發言人喬什·歐內斯特卻在週二的新聞發佈會上表示，白宮認為是否取消石油原油出口禁令的權力屬於商務部，因此並不支援立法機構針對這一議案展開投票。但是，美國財經有線電視新聞網16日報道指出，雖然白宮提出了程式上的疑慮，這並不表明如果議案通過了參眾兩院的投票，白宮會最終否決該議案。

　　美國的原油出口禁令始於1975年。1973年，以阿拉伯國家為主的石油輸出國組織(OPEC)為了打擊以色列及其首要支援者美國，開始了有針對性的石油禁運。這次能源危機嚴重打擊了以美國為首的西方世界的經濟。所以，自1975年，美國政府禁止出口任何國內生産的原油。這一禁令導致了美國的國內石油價格(西德克薩斯輕質原油價格)普遍低於國際價格。因此，美國的石油及其衍生品市場並非緊密聯繫國際市場，美國消費者也享受到了低於國際價格的汽油産品。如今，支援解禁的議員認為，石油禁令存在的原因已經過時，因此這一禁令也應當被解除。

　　這一已經實施40年的原油出口禁令在近年來越來越有鬆動的跡象：去年，美國放鬆了對於凝析油的出口配額限制，凝析油只是一种經過簡單加工的石油産品;今年初，美國也同意了一項和墨西哥的互換原油協議。

　　取消出口禁令的主要支援聲音來自石油開採行業，大陸資源公司、康菲石油等大型石油開採企業近年來一直在遊説美國政府適當放鬆禁令。自從美國頁巖氣革命以來，石油開採企業看到了持續增長的商機。然而，在石油價格大跌的情況下，原油開採越來越無利可圖。同時，産量的上升使美國國內市場迅速飽和。美國是唯一沒有石油出口的産油國，向國外市場出口原油，成為大石油開採企業的主要努力方向。

　　反對原油出口的聲音則主要來自於煉油行業和一些同環保有關的組織。由於出口禁令，美國國內煉油業長期享受著低於世界油價的原油供給。近年來，煉油相關企業長期保持著近100%的市盈率。因此，出口原油所帶來的國內原油價格上漲將打擊國內的煉油企業。

　　據《美國新聞》分析，一旦禁令解除，美國原油進入世界市場，將會使已經徘徊于低谷的世界油價進一步下降。但是，即便解除出口禁令，美國原油是否能夠順利進入包括中國在內的亞洲市場仍是一個未知數。根據美國現有的石油相關産品的出口配額制，出口配額會優先分配給美國的盟國。談及美國石油出口禁令取消對中國的影響，周鳳起表示影響不大，現在中國不缺油氣資源，俄羅斯、伊朗以及中亞國家都願意給中國輸送石油。正常情況下，美國也沒有必要對中國實行經濟制裁，如果刻意減少對中國出口原油，不符合它自身的商業利益。