目前，受世界經濟低迷、用工需求下降、日元大幅貶值和國內勞動力成本持續上漲等諸多不利因素影響，吉林省對外勞務合作企業“招人難”問題更加突出。一些項目因為無法及時選派合適的勞務人員而被迫終止合作，外方將招人市場轉向東南亞國家，造成吉林省新派人數不斷下降，外派規模萎縮。1~7月份，吉林省新派人數2429人，同比下降30.9%。如何推動企業轉型升級，在穩定吉林省傳統市場的同時，積極開拓新興市場，開發中、高端勞務合作項目，保持吉林省對外勞務合作持續健康發展已經成為擺在業界面前亟待解決的問題。

　　近期，吉林省商務廳副廳長錢放量帶隊到吉林省天旨經濟技術合作有限公司、吉林省對外人才技術交流有限責任公司、吉林省海天國際勞務合作有限公司等4家對外勞務合作企業進行了深入調研，與企業法人直接對話和實地考察，掌握第一手資料，並針對對外勞務合作企業面臨的困境和難題，共同商討切實有效的應對措施。

　　針對企業提出的問題，錢放量指出，中國經濟高速發展，國內外經濟環境變化巨大，百姓富裕了，出國務工賺錢的驅動力下降了，所以企業的經營和發展遇到了前所未有的挑戰，但困境中蘊藏著機遇，應看到，中國幅員廣闊，區域經濟發展不均衡，就業仍存在結構性矛盾，所以挑戰面前仍存在著發展機遇。

　　他還強調，促進對外勞務合作發展，近期要把握好以下六個方面的問題。

　　把握形勢。目前國內外經濟環境不理想，全球經濟總體呈下行趨勢，國際市場需求不振，特別是由於勞動力人口老齡化、勞動生産率增長緩慢導致全球經濟潛在增速下降。國內經濟也面臨下行壓力，結構性就業矛盾凸顯，招工難、跳槽現象嚴重。因此，對外勞務合作挑戰大於機遇，這就要求我們企業從勞動密集型向高技術的藍領甚至白領轉型。企業發展的關鍵之一是要準確分析判斷國內外形勢，找準市場的切入點，結合市場的需求進行經營創新，用業務創新推動企業的發展。一方面選擇白領“人才”派遣，提高派遣層次，開拓高端勞務項目；另一方面，推行藍領“技術”交流，向技術市場轉型，做出特色的項目和企業品牌。

　　準確定位。突破發展瓶頸的重要舉措是推進“校企聯合”戰略，上半年經吉林省教育廳批准，吉林省商務廳成立了“吉林省外經貿行業職業教育教學指導委員會”（行指委），這是政府從頂層設計支援和促進“校企聯合”，企業與學校對接，以國際視野拓展境外就業市場，在拓寬畢業生就業渠道的同時，為外派企業提供優質資源，是一項利國利民的多贏之舉，我們要堅定不移地推進。

　　創新發展。經營創新是企業生存與發展的必經之路。目前吉林省企業正在嘗試的精做項目、改變服務費收取模式、引入小額貸款等模式都是創新之舉，利在減輕勞務人員負擔，體現企業的實力和誠意，要大膽推進此類做法，以點帶面，逐步擴大比例和份額。吉林省對外人才公司在相關人員談到，在長春職業技術學院招聘赴意法半導體公司的精品製造專才時，採取免收服務費，即“零收費”的做法，應該説是一項大膽嘗試，開創行業之先河，深層次分析，也説明市場正在發生或將要産生重大變化，企業一定要把握好這個機遇。

　　謀劃佈局。企業經營要做好市場佈局，國內招人市場應首先立足本省，並向周邊省區拓展，重點開發偏遠地區、貧困省份和人口大省，把觸角伸的更遠、更廣。吉林省內要注重開發對外勞務合作空白地區，比如白城市及其周邊區域，當地群眾對出國工作尚無認識。在國外市場方面，應開闊思路，在做好傳統市場的同時，開發新興市場與中高端市場，在深入挖掘市場潛力的同時，還要做好風險控制。

　　宣傳推廣。宣傳工作非常重要，宣傳的基礎是資訊，資訊的關鍵是對稱。目前，企業與百姓的資訊還存在不對稱問題，還是有部分地區的相當大的群體根本不知道出國就業這件事，不了解渠道，也不清楚政策法規。企業要想方設法建立資訊傳遞渠道，加大宣傳力度，讓更多的老百姓知道出國務工，了解境外就業。從政府的角度，吉林商務廳從去年開始即通過開展“走進社區、走進校園、走進鄉村”等活動，宣傳境外就業政策常識，傳遞出國就業正規資訊和渠道，同時從頂層推進“校企聯合”，帶領企業進學校推介企業、市場及項目。今後一個階段，政府還將從政策上扶持外派企業，提供政策和市場資訊服務。

　　政策扶持。吉林省商務廳要積極與國家相關部委溝通，多要政策，用好政策，幫助和支援企業發展。要與人社部門積極協調，通力合作，充分發揮人社部門現有的招工渠道、人才市場、培訓設施的作用，推進全省對外勞務合作服務平臺建設工作，全力緩解當前企業“招人難”的問題。要與金融機構研究，儘快推出對勞務人員的小額貸款業務，解決其前期出國費用問題。