發改委或聯合全國工商聯推介PPP項目
- 發佈時間：2015-09-17 10:30:47 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
16日上午，國新辦就經濟體制改革重點任務進展與成效舉行新聞發佈會，會上國家發展改革委副主任連維良介紹經濟體制改革重點任務進展與成效等有關情況並答記者問。其中，國家發展改革委固定資産投資司司長許昆林就民營企業較為關心的深化融資體制改革進展情況進一步做了相關介紹，並表示，國家發改委下一步準備跟全國工商聯聯合向民營企業推介PPP項目。
許昆林表示，國家深化融資體制改革，首先是下放一些審批許可權，減少一些企業投資核準事項。同時，在程式上進行簡化，包括取消18項核準前置條件，將32項法定的前置審批事項減到2項半。目前法制辦正在抓緊推進相關法律行政法規的修訂，在年底前基本能完成。
第二，國家還將利用網際網路實現網上的並聯審批。據了解，目前16個部委已經連線，今年底以前還要縱向貫通到省地市縣，通過推進改革來激發市場的活力。許昆林重點介紹了兩點：“一是在8月份，國家發改委出臺了一項措施，通過市場化運作的方式發行專項建設債券，來支援一些項目的資本金，這是投融資方式的一個重要創新；二是在大力推進鼓勵社會資本跟政府合作，也就是PPP。針對一些項目回報確實不理想的問題，我們將加快推進價格改革，形成公共設施合理價格形成機制，讓投資者有穩定、合理的回報。”
第三，對系統進行培訓，提高地方的承接能力，進一步做好促投資工作。
第四，因為各方面的原因，去年以來，地方在投融資的能力方面確實有所下降，所以要利用發行專項建設債券的資金，對PPP項目給予支援。
第五，除了政策方面的支援，還要抓一些具體的落地工作，準備跟有關方面比如全國工商聯，聯合向民營企業推介PPP的項目。
連維良介紹説，截至目前，已取消和下放586項行政審批事項，全部取消非行政許可審批，提前完成取消和下放1/3以上審批事項的預定目標。其中，國家發改委共取消和下放55項行政審批事項。按照簡化手續、優化程式、線上運作、限時辦結的要求，創新行政審批方式，設立了政務服務大廳，推進線上審批，全面實現行政審批事項一口受理、統一答覆、過程督辦、進展告知。
對於“促融資”的成果，連維良説，目前出臺了基礎設施和公用事業特許經營管理辦法，通過推廣特許經營、股權合作、政府購買服務等政府和社會資本合作模式，鼓勵民間投資參與基礎設施、公共服務領域的建設運營，建立了PPP項目庫，已發佈PPP項目1043個，總投資1.97萬億元；創新項目收益債、專項債品種，降低門檻，簡化程式，推進企業債券市場化發行，擴大直接融資規模。
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