新京報訊 (記者吳為)北京市60周歲以上京籍老人及常住外埠老人，持北京通-養老助殘卡，可享受包括優先進行危房改造、家庭無障礙改造，優先繳納水電燃氣費等44項優待政策。

　　昨日，北京市民政局發佈了27部門聯合印發的《關於進一步加強北京市老年人優待工作的意見》(下稱“意見”)，符合條件的在京老人可享受的優待政策從此前的9項增至6大類44項。市民政局介紹，三個月內，各部門將制定具體實施細則並向社會公佈。

　　據悉，在北京居住滿6個月的外埠老人，可辦理北京市老年人優待卡。未發放北京通-養老助殘卡前，老年人可持北京市老年人優待卡或北京市老年人優待證享受相關優待。

　　昨日公佈的《意見》包括政務服務、衛生保健、商業服務、交通出行、文體休閒及維權服務六大類。除按相關政策只針對北京戶籍老年人的如提高醫療救助報銷比例、優先分配保障房、喪葬補貼等優待外，其餘36項均針對所有常在北京居住的老年人。

　　市民政局副局長李紅兵介紹，此次發佈的44項優待政策優先考慮高齡、失能、貧困和空巢等困難老年群體的特殊需要，逐步將發展成面向老年人的普惠性優先項目。

　　■ 亮點

　　1 政務服務

　　特困老人將享居家養老服務補貼

　　《意見》明確，在制定社會救助、保障政策時，對貧困、失能老年人予以重點照顧。其中明確，進行危舊房屋改造時，優先幫助符合條件的北京戶籍老年人;加快建立養老服務評估制度，對符合條件的低收入、失能、失獨等特殊困難老年人給予居家養老服務補貼，並根據需要進行家庭無障礙設施改造，配備老年人出行及生活輔助器具等。

　　享受北京城鄉居民最低生活保障待遇、農村“五保”老年人應納入醫療救助範圍，提高其救助報銷比例和額度;未納入相關醫療保障範圍的，資助其參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療。

　　住房方面，《意見》提出，在實施住房保障制度時，在項目中安排一定比例的符合適老性標準的住房，並對北京戶籍符合條件的老人優先配租配售保障性住房，提高租金補貼標準。

　　《意見》還提出，對具有北京戶籍、且未享受北京喪葬補助費待遇的老年人去世後，享受喪葬補貼，標準為5000元。對去世老人選擇骨灰撒海的家庭實行免費，選擇長青園骨灰林立體安葬方式的，給予相應補貼。

　　2 衛生保健

　　空巢老人免費裝醫療救援呼叫器

　　未來，北京市有需求的戶籍空巢老年人家庭將可免費安裝緊急醫療救援呼叫器(一按靈)和煙感報警器(或液化氣報警器、一氧化碳報警器)。同時，失智老年人還將獲配防走失手環;失獨老年人可享受心理諮詢、情緒輔導、定期尋訪等精神關懷服務。

　　北京市老齡辦副主任蔡雙介紹，目前北京已為3萬多空巢老人家庭安裝了此類救援報警和呼叫設備，完成了500多人次的救助。“這些設備讓許多空巢老人在出現危難時得到了及時救援，因此我們將為所有有需求的老人安裝。”蔡雙表示。

　　社區衛生服務機構優先對轄區內65周歲及以上老年人免費建立健康檔案。按照國家基本公共衛生服務規範的要求對轄區內65周歲及以上常住居民每年提供一次免費健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導;社區衛生服務團隊優先為轄區老年人開展簽約式健康管理，對行動不便的老人，提供到府健康指導服務。

　　此外，《意見》要求，大、中型醫療機構通過完善掛號、診療系統管理，開設專用窗口或快速通道、提供導醫服務等方式，對重病、失能老人就醫提供優先服務;加快推進遠端醫療服務模式。

　　3 商業服務

　　行動不便老人繳費可享到府服務

　　針對商業飲食服務網點、日常生活用品經銷單位，以及水、電、暖氣、燃氣、通訊、電信、郵政等服務行業和網點，《意見》要求它們為老年人提供優先、便利、引導和優惠服務，增加社區、養老機構繳費網點，並在醒目位置設置優待標識。對行動不便的高齡、失能老人應提供電話預約、免費到府等服務，滿足老人的特殊需求等。

　　同時，老人在辦理轉賬、匯款業務或購買金融産品時，《意見》要求金融機構應嚴格按流程辦理業務，對存在風險的問題做出詳細説明，儘量了解老年人交易的真實目的，進行善意提醒。在各網點ATM機、儲蓄櫃檯等醒目位置張貼相關風險提示，利用科技手段進行防詐騙宣傳。

　　4 交通出行

　　公交車首末站設老人優先專區

　　在交通出行優先政策上，《意見》提出了從無障礙環境建設、老人出行保障等角度為老人出行、活動創造更為安心、便捷的社會環境。其中，65周歲及以上的北京戶籍和常住外埠老年人持北京通-養老助殘卡，可免費乘坐市域內地面公交車。未來，市域內有條件公交車站的首末站，還將設置老人優先標誌及無障礙等候專區。

　　96106齣租車召車熱線將優先安排老人叫車服務。《意見》提出，加快推動無障礙出租汽車發展，為老人和行動障礙人士提供個性化出行服務。此外，鐵路部門還應為列車配備無障礙車廂和座位，對有特殊需要的老人訂票和選座提供便利服務。

　　《意見》提出，北京未來在規劃過街天橋等交通設施建設時要兼顧適老性原則。已建成公廁，未配備無障礙設施的，有計劃地逐步改造實現全覆蓋，新建公廁必須配套建設無障礙設施。

　　5 文體休閒

　　旅遊景區提供免費或折扣優惠

　　《意見》在文體休閒方面，對老年人旅遊、鍛鍊、學習、娛樂等需求佈置優待工作，進一步豐富老年人的晚年生活。其中要求，市、區(縣)財政支援的公共圖書館應開設老年讀者閱覽區域，併為老年人提供大字閱讀設備、觸屏讀報系統等，以及老花鏡、放大鏡等方便閱讀的物品。

　　此外，《意見》還提出非財政支援的旅遊景區、圖書館、博物館、體育場館等文體設施，為老年人提供免費、折扣、專場活動等優惠服務;老年教育資源要對城鄉老人公平開放等。

　　6 維權服務

　　老人權益被侵犯將可優先立案

　　在維權服務方面，《意見》要求切實維護老年人的合法權益，重點為高齡、失能、重病、貧困等有特殊困難的老人提供司法援助。

　　《意見》提出各級人民法院對侵犯老年人合法權益的案件，要依法優先立案受理、優先審判和執行，重視審理贍養、繼承、房産糾紛等各類涉老案件，切實維護老人合法權益，有條件的基層法院可成立老年人維權法庭(或老年人維權合議庭)。

　　司法機關將以開通電話和網路服務、到府服務等形式，為行動不便的高齡、失能、重病等老人在報案、訴訟等方面提供便利;各級法律援助中心要設立老年人法律援助綠色通道，簡化老人申請法律援助程式，做到當天受理、當天審批、優先指派等。

　　《意見》還規定，公證處為80歲及以上老人提供免費遺囑公證業務，政府根據數量和品質給予資金支援。

　　■ 提示

　　北京通養老助殘卡如何申領?

　　北京市從2014年12月30日起向全市80歲以上老人發放北京通-養老助殘卡。80歲以上老年人可向戶籍地或居住地居(村)委會申領，2015年1月起卡內開始獲得補貼金額，每月補貼100元。據市民政局透露，到2016年年底前，基本實現60周歲以上老年人人手一張養老助殘卡。

　　常住老人辦優待卡需什麼材料?

　　1.非京籍老年人辦理《優待卡(證)》時所需材料:在北京居住滿6個月及以上的北京市公安局統一印製、在暫住地公安派出所辦理的《暫住證》和複印件一份。

　　2.北京市戶籍老年人辦理《優待卡(證)》時所需材料:本人身份證及身份證複印件一份，近期一寸白底彩色免冠標準照片一張(照片背面用鉛筆註明姓名及身份證號碼)，填寫老年人資訊登記表。