“我國正大力推動城鎮化、工業化、資訊化、農業現代化進程，與之相關領域的設備投資為融資租賃的業務擴張提供了新的空間”。國務院發展研究中心金融研究所田輝説。

　　8月26日的國務院常務會議，審議通過了商務部牽頭起草的《關於加快融資租賃業發展的指導意見》，全面系統部署加快發展融資租賃業。“加快重點領域融資租賃發展”是其中一個重要方面。

　　融資租賃業服務國家戰略

　　《意見》鼓勵融資租賃公司積極服務“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶、“中國製造2025”和新型城鎮化建設等國家重大戰略。

　　“在目前的經濟大局下，以投資拉動經濟增長勢在必行。國務院促進融資租賃業發展，可以發揮投資在穩增長中的關鍵作用。”佳兆國際融資租賃有限公司董事長付勇説，“現在融資租賃還涉足基礎設施建設。作為連接金融業與實體産業的重要橋梁，融資租賃行業可以獨特的經營方式，成為中國經濟保持平穩增長的強力支撐。”

　　《意見》鼓勵融資租賃公司在飛機、船舶、工程機械等傳統領域做大做強，積極拓展新一代資訊技術、高端裝備製造、新能源、節能環保和生物等戰略性新興産業市場，拓寬文化産業投融資渠道；鼓勵融資租賃公司參與城鄉公用事業、污水垃圾處理、環境治理、廣播通信、農田水利等基礎設施建設；在公交車、計程車、公務用車等領域鼓勵通過融資租賃發展新能源汽車及配套設施。

　　田輝認為，目前融資租賃項目主要以基礎設施、飛機船舶、傳統製造業設備為主。未來應大力發展與製造業升級改造以及服務業相關的業務領域。如醫療器械、文化産業設備、農業機械、新能源設備等領域，以往融資租賃業較少涉足，應該成為今後業務拓展的重點。

　　“隨著財稅改革的推進以及必要稅收優惠政策的到位，更多的企業會從節稅角度選擇以融資租賃方式而非直接購買方式獲取設備。”田輝説。

　　農業領域想像空間大

　　《意見》鼓勵融資租賃公司支援現代農業發展，積極開展面向種糧大戶、家庭農場、農業合作社等新型農業經營主體的融資租賃業務，解決農業大型機械、生産設備、加工設備購置更新資金不足問題。

　　以農機租賃為例，2014年以來，農機租賃的發展陸續得到國務院和各部門的鼓勵與支援。2014年4月16日的國務院常務會議，強調了開展農機租賃服務、創新抵押與質押擔保方式的重要性。2014年12月30日，國務院辦公廳印發《關於引導農村産權流轉交易市場健康發展的意見》指出，農業生産設施設備，可以採取轉讓、租賃、拍賣等方式流轉交易。2015年中央一號文件中，明確指出要“開展大型農機具融資租賃試點”。隨著我國農業現代化的發展，融資租賃在農業機械化方面將有很大發展空間。

　　但相關細則仍有落實空間。目前我國的農機購買優惠政策，都是針對農機使用者給予補貼，融資租賃公司不在補貼對象範圍內，對作為投資者的融資租賃企業缺乏吸引力度。“如果政策給予農機使用人以資金抵免，可以適當提高投資方一定的的利息收入。倘若有投資人可以抵免的政策優惠，那租賃公司在進行業務談判的時候，可以給農戶更低的融資成本達到共贏。”融資租賃業內人士沙泉表示。

　　沙泉認為，政策惠及投資人，要比簡單鼓勵使用者顯效更加明顯，投資人和使用人都應該分享利得，從而達到效益最大化。

　　宜信融資租賃則在乳業領域開展了“奶牛租賃”。河北唐山地區僅用於奶牛購買的資金需求量就超過2.4億元。無論是銀行信貸，還是一些民間借貸，奶牛養殖企業均因抵押、擔保物不足以覆蓋融資需求，買不到充足的奶牛。

　　宜信融資租賃與河北灤平軍英牧場開展了以200頭奶牛為標的的“活體租賃”——由宜信融資租賃提供資金支援，軍英牧場以售後回租的方式進行管理、使用，給當地奶牛養殖企業融資提供了一條解決思路。

　　能否解決中小企業融資老大難？

　　《意見》提出，加快發展中小微企業融資租賃服務。鼓勵融資租賃公司發揮融資便利、期限靈活、財務優化等優勢，提供適合中小微企業特點的産品和服務。

　　融資難、成本高的結構性問題多年來一直制約著中小企業的發展。對多數中小企業而言，銀行貸款這類間接融資不但成本過高，門檻也高，而企業都到資本市場上市直接融資也不現實。

　　付勇説：“相比之下，融資租賃的申請門檻低於銀行貸款，能為企業發展提供資金和設備的便利，是目前經濟新常態下，降低企業負債、降低融資成本、調整經濟結構和産業升級換代的便捷路徑。”

　　平安證券發佈專題報告稱，即使是在經濟下行時期，融資租賃行業仍然會維持較快的增長。依照國際經驗，原因顯而易見，經濟下行時期，企業獲得資金會比較困難。而此時融資租賃有利於産品銷售、增強企業的盈利能力。融資租賃行業的增速並不隨著經濟增長率的下行而下行。

　　付勇認為，在經濟下行壓力下，企業購進設備時更加謹慎。融資租賃企業將設備買下來，再租給企業使用，企業只須支付租金，減小了資金壓力，有利於拉動企業設備投資。

　　對於支援中小企業融資，《意見》給出了解決路徑：支援設立專門面向中小微企業的融資租賃公司；探索發展面向個人創業者的融資租賃服務，推動大眾創業、萬眾創新；推進融資租賃公司與創業園區、科技企業孵化器、中小企業公共服務平臺等合作，加大對科技型、創新型和創業型中小微企業的支援力度，拓寬中小微企業融資渠道。