五大國家戰略疊加的歷史機遇、經濟發展新常態、美麗天津建設的關鍵期……這一切對天津金融業有著新的期求。為契合這一形勢，天津金融業堅持高起點起步、高水準規劃、高效能服務，圍繞金融創新運營示範區的發展定位，確定的金融改革創新任務，形成金融創新運營示範區的基本框架和雛形。積極推進自貿試驗區金融改革創新，大力推進金融體制機制和制度創新，積極發展新型金融、創新發展傳統金融，集聚發展融資租賃等新型業態，發展政策性金融、科技金融、航運金融、普惠金融和綠色金融，推動京津冀區域金融協同發展，規範發展金融要素市場。

　　強改革勇創新

　　成就天津金融成果繁花似錦

　　以提升金融業規模品質效益為中心，充分發揮金融的現代經濟核心作用。2007年至2014年，全市金融業增加值由226億元增至1390億元，年均遞增17.3%；金融業佔GDP的比重由4.5%增至8.8%，提高4.3個百分點；銀行存款餘額由6839億元增至 24778億元，年均遞增20.2%；貸款餘額由5416億元增至23223億元，年均遞增23.1%；金融機構總資産由8518億元增至4.41萬億元，年均遞增25.3%；保費收入由105億元增至318億元，年均遞增17.2%；保險賠付由22億元增至104億元，年均遞增24.8%。金融對全市經濟增長的貢獻率由6.9%增至13.9%，提高7個百分點。今年以來，全市實現金融業增加值376.93億元，同比增長10.3%，佔全市GDP的比重為10.2%，再創歷史新高。

　　以健全金融機構體系為支撐，努力形成金融産品的組合疊加效應。2007年至2015年1季度末，全市金融及金融服務機構由152家增至1434家，增長8.4倍。初步建立了以銀行、保險、證券、信託為主體，以財務公司、期貨公司、證券基金等為補充的多層次金融機構體系，成為全國少數幾個擁有金融全牌照的城市。設立重組渤海銀行等4家銀行；引進南韓企業銀行等3家外資金融法人機構，實現了本市外資金融法人機構零的突破；引進設立工銀租賃等6家金融租賃公司，機構數量和業務規模位居國內前列；設立國內首批民營銀行。以“本土化、民營化、專業化”為導向設立13家村鎮銀行，實現村鎮銀行在涉農區縣的全覆蓋，其中，民營資本佔比達到83%，高於全國平均水準12個百分點。

　　以加快發展新型金融業態為重點，著力打造全國金融改革創新基地。2007年至2015年一季度末，全市融資租賃法人機構由2家增至311家，增長155倍；註冊資本金由8.5億元增至1213億元，增長142倍；融資租賃合同餘額由8500萬元增至4000億元，增長4705倍，融資租賃法人機構數量和業務規模連續多年保持國內前列。設立國內首家單機單船公司，首支契約型人民幣産業基金、首支網際網路貨幣基金、首支小城鎮私募債券、首支保障房資産支援票據、首批小微企業成長債券。成為國內首批中小企業私募債和新三板試點區域。在國內率先開展智慧財産權、應收賬款和海域使用權抵質押貸款業務。中國人民銀行徵信中心在津建立服務全國的動産融資統一登記平臺。建立天津股權交易所、金融資産交易所等11家創新型交易市場。其中，天津股權交易所掛牌企業數量超過500家，範圍涵蓋全國29個省區市。

　　以金融服務實體經濟為本質，加快建立較為完善的産業金融發展服務體系。在金融支援中小微企業發展方面，本市在全國率先出臺了中小微企業貸款風險補償機制，市、區縣兩級財政籌措60億元資金，對合作金融機構向中小微企業發放貸款形成的壞賬損失給予50%的補償，以調動金融機構放款積極性，助力小微企業發展，促進大眾創業、萬眾創新。今年前五個月，全市56家合作金融機構累計向中小微企業和個體工商戶、小微企業主投放人民幣貸款55489筆，3927.9億元。科技金融方面，建立了財政撥款資助、貸款貼息貼費和股權投資支援的融資模式，設立4家科技支行和330家科技型中小企業專營機構。農村金融方面，發展農村商業性金融、政策性金融和合作性金融，每萬名農村人口擁有銀行網點超過3個，在全國居於領先水準。航運金融方面，設立國內首支飛機租賃基金和航空産業基金，開辦離岸租賃和保稅租賃等業務。消費金融方面，設立全國首家住房保障銀行和外資消費金融公司。商貿金融方面，本市成為商業保理試點城市，保理業實現集聚發展。在支援企業上市方面，全市共有63家上市公司的68支股票在境內外資本市場上市交易。

　　以完善金融發展環境為基礎，全面提升本市集聚金融資源能力。發揮政府組織協調服務作用，建立金融服務聯席會議制度和日常溝通聯絡機制。全面加強政府投融資平臺整合治理，健全資金借用管還機制。連續舉辦八屆中國企業國際融資洽談會等國際會議。推動於家堡金融區等金融集聚區加快發展。設立國內首家信用管理學院，在全國率先開展租賃業碩士教育。新設立期貨業協會、股權投資基金協會等行業協會。推動建立金融穩定協調、打擊非法集資等六個專項工作機制和區縣聯動發展機制。

　　多層次全方位

　　夯實天津金融創新制度保障

　　天津濱海新區開發開放上升為國家區域發展戰略以來，初步建立了較為完善的支援和促進天津金融改革創新及金融業發展的政策制度體系。2006年5月，國務院發佈《關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》，明確提出“在金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可以安排在天津濱海新區先行先試”；2008年3月，國務院批准實施《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》，要求把金融改革創新作為首要任務，搞好改革創新和先行先試，為全國金融業發展積累經驗並提供示範。2011年5月，國務院發佈《關於天津北方國際航運中心核心功能區建設方案的批復》，批准在天津東疆保稅港區推進船舶登記制度、國際航運稅收、離岸金融業務和租賃業務試點，積極開展建設中國特色自由貿易港區的改革探索，加快建設北方國際航運中心和國際物流中心。2009年9月，國家發展和改革委員會批復《天津濱海新區綜合配套改革試驗金融創新專項方案》，成為全國首個地方金融創新專項方案。2006年以來，國家發改委、中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會、國家外匯管理局、財政部、科技部、商務部、國家稅務總局、海關總署、環保部、國家工商總局等15個部委相繼給予天津市20余項試點政策，初步構建了支援金融改革創新和先行先試的政策高地。天津市認真貫徹落實國家戰略部署，加強政策制度創新，營造金融業發展良好環境。本市先後制定兩個金融改革創新專項方案、濱海新區綜合配套改革試驗兩個三年行動計劃，組織實施金融改革創新“十二五”規劃、四批金融改革創新重點工作和金融改革創新三年計劃，出臺支援金融改革創新等15類近百項配套扶持政策，為天津金融業連續多年保持又好又快發展奠定了堅實基礎。

　　新機遇新起點

　　展望天津金融發展闊步向前

　　當前，全市正處於緊緊抓住五大國家戰略疊加的歷史機遇，順應經濟發展新常態趨勢，科學謀劃全市“十三五”目標任務，加快建設美麗天津的關鍵時期，呈現機遇、挑戰、困難高度疊加，改革、轉型、增長充分融合，時間、空間、資源約束全面增強的特徵，對天津金融業發展提出了新的更高要求，天津金融業將堅持高起點起步，高水準規劃，高效能服務，圍繞金融創新運營示範區的發展定位，持續加大改革創新力度，明確時間表、路線圖，全面鋪開，層層深入，積極打造天津金融改革創新升級版，更好地服務於全市經濟社會發展。結合近期市政府即將出臺的《天津市金融改革創新三年行動計劃》（2016-2018年）（以下簡稱“三年行動計劃”），總的目標是力爭至2018年末，全面完成《中國（天津）自由貿易試驗區總體方案》確定的金融改革創新任務，形成金融創新運營示範區的基本框架和雛形，大力推進金融體制機制和制度創新，積極發展新型金融，創新發展傳統金融，集聚發展融資租賃，規範發展金融要素市場，持續擴大社會融資規模，顯著提升金融業增加值、貢獻率和對實體經濟的服務水準。依據《三年行動計劃》，未來三年全市金融業將重點做好七個方面重點工作：一是推進自貿試驗區金融改革創新，推動跨境人民幣業務創新發展、創新外匯管理、提高跨境投資便利化、創新區內金融機構準入制度和加強區內金融風險防控。二是發展融資租賃等新型金融業態，集聚發展融資租賃業、積極發展網際網路金融、持續發展消費金融、創新發展商業保理。三是發展政策性金融、科技金融、航運金融、普惠金融和綠色金融。四是發展壯大法人金融機構，做優做強做大法人金融機構、引進發展新設金融機構、積極推動金融機構業務創新。五是發展直接融資，積極推進企業上市、規範發展股權投資機構、推廣新型融資工具。六是發展要素市場，積極發展金融要素市場、規範發展大宗商品交易市場、統籌規劃市場建設。七是推動京津冀區域金融協同發展，積極承接非首都核心功能、探索區域金融合作、推動金融協同監管。

　　未來，天津金融工作局將在市委、市政府的領導下，不斷加大在金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面的先行先試力度，努力營造健康有序的金融發展環境，為金融創新開闢出一條穩定高效、可持續的“綠色通道”。