統計數據顯示，1—8月，湖南省郴州市一般公共預算收入累計完成154.7億元，全市一般公共預算支出完成234.4億元，財政收入總量和支出規模均列全省第五位，其他主要經濟指標也穩中向好。 今年以來，郴州市經濟下行壓力加大，有色金屬、煤炭等傳統産業低位徘徊狀況沒有根本改觀，全市財政收入增速放緩。面對壓力，財政部門積極應對，新的財政舉措連續推出，全力以赴促發展、穩增長。

　　拓思路全力服務發展

　　在全國重點工程郴州市莽山水庫施工現場，工人們正在烈日下緊張作業。

　　莽山水庫被列為全國12個社會資本參與的重大水利工程之一，被納入國家第一批PPP試點水利項目，總投資為22億余元。因投資巨大而地方財力有限，莽山水庫曾規劃多年而未動工。今年，該市財政部門通過實行PPP，引入社會資本，採用“投融資—建設—經營—移交”的模式，解決了資金短缺問題，使得莽山水庫今年5月順利動工。 為大力推廣運用PPP模式，緩解財政資金壓力，今年該市財政局聯合相關業務主管部門對政府和社會資本合作項目進行了評估篩選，試編了項目庫。目前，除莽山水庫外，該市城區管線工程、環境污染治理等6個項目列入全省PPP示範項目，投資總額達47.07億元。 今年以來，該市財政局按照市委市政府確立的興産業、強實體、提品質、增實效的發展思路，安排産業引導資金和開放型經濟發展專項資金2.09億元，並相繼出臺了工業、科技、文化、旅遊、現代服務業、現代農業等産業引導資金管理辦法，逐步實現了“一個産業一項資金，一項資金一個辦法”的管理模式，集中支援重大産業項目建設。 全市籌集資金113.2億元，重點支援道路交通、生態環境建設等76個政府投資項目。大力推進創新創業園區建設工作，發放財政獎補資金780萬元，建成標準廠房62.7萬平方米。 加強統籌盤活存量資金，建立了定期清理機制和預算執行進度考核機制，有效控制新增結余結轉資金規模。1—8月，市本級盤活存量資金7.6億元投放到經濟社會發展上。

　　巧扶持激發企業活力

　　1—8月，郴州市金旺鉍業公司實現産值13.46億元，上繳稅收7125萬元，分別同比增長6億元和4326萬元。公司董事長吳祖祥介紹説，這得益於年初市級財政對公司的“富氧側吹製備高純銀技術及産業化項目”給予30萬元的補助扶持，促使這一項目迅速轉化為企業的新增長點。

　　為精準幫扶工業企業，發揮工業穩增長的支撐作用，今年以來，該市財政局主動作為，加強服務，組織工作人員深入全市企業大範圍開展走訪調研，並對全市64家重點行業企業制定了“一企一策”幫扶措施，為這些企業解決了一些急難險重的發展問題，深受企業好評。

　　與此同時，為減輕企業負擔，該市財政局聯合物價局對全市行政事業性收費和政府性基金目錄進行了全面清理，並對外發佈了行政事業性收費和政府性基金項目清單。發佈的清單共計92個收費項目、16個基金項目，其中涉企收費54項，共取消、暫停、免征收費32項，預計僅市本級就可每年為企業和社會減負約3200多萬元。

　　大力推進資源稅改革，也成為該市激發企業活力的一項重要舉措。該市嚴格落實按2.5%稅率實施煤炭資源稅從價計徵改革。

　　強改革提升資金效益

　　郴州市財政局進一步強化“節約也是增收、提效就是增收”的理念，創新理財方式、優化支出結構，切實提高財政資金使用績效。

　　今年以來，該市全面推行了深化預算績效管理改革，將績效目標管理覆蓋所有財政性資金，隨部門預算編制一同申報、一同審核、一同批復。目前，市本級223個預算單位申報了整體支出績效目標，涉及財政性資金20.34億元，100個預算部門223個50萬元以上的項目申報了項目支出績效目標，涉及財政性資金5.39億元。同時，強化評價結果運用，該市初步建立了預算績效評價結果與預算編制相結合製度，在安排今年預算時取消和調減了3項專項資金，共200余萬元。

　　為確保財政資金少花錢多辦事，郴州市財政局將基建工程、綠化工程、城市管理、土地整理開發、水利等領域的財政投資項目全部納入評價審查範疇，基本實現了對政府投資項目的評審全覆蓋。對政府投資項目實行關口前移，不先預算評審不予招標、不先結算評審不予撥款。同時，在財政投資項目的方案論證階段、預算評審階段、採購招標階段、項目實施過程中乃至項目結(決)算階段，評審人員全程參與，對資金運轉全程監控。1—8月，郴州市財政局共評審項目337個，評審金額28.33億元，審減金額5.34億元，有效節約了財政資金。

　　為將更多的資金投入到經濟社會發展上，郴州市大力壓縮一般公務開支，並從源頭上控制“三公”經費支出，市本級在去年“三公”經費預算較上年壓縮20%的基礎上，今年繼續較2014年度預算壓縮5%。為確保公務開支壓減到位，除涉密單位外，該市對所有市直單位的預算和“三公”經費預決算進行了公開。