郴州市村務監督全覆蓋
- 發佈時間：2015-09-10 03:31:34 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報訊（記者張振中）“我沒想到和鎮紀委書記一起坐在監督席上，共同監督招投標全過程，我們做起監督工作來腰桿子也硬了。”在今年8月新農村集中建房公開招投標工作會上，作為湖南省郴州市資興市興寧鎮水栗村務監督委員會主任，村民歐良才感到“有職、有權、有保障”。目前，像水栗村這樣有實權、履實職的村務監督委員會已經覆蓋郴州全市2982個村。
村務監督委員會的職責和權利概括起來有“三審”：首先是審簽財務發票，村裏的每張發票報賬前，必須經村務監督委員會審核簽字同意，2000元以上的報賬項目還要經全體村務監督委員會簽字同意才能報銷。此外還要審理交易項目和村務公開事項。
郴州市農委副主任唐甲良介紹説，為了讓村務監督委員會“實打實”，郴州亮出四個硬招：第一招有村賬鄉鎮代理中心做保障，沒有經村務監督委員會簽字同意報銷的發票，鄉鎮村賬鄉代理管理中心不會受理。該市共管理村級資産32.5億元，今年上半年共拒絕不合理開支2500余筆，金額為3540萬元。第二招有鄉鎮農村集體公共資産資源交易中心做保障，村組集體對標的額在2000元以上的項目都要進行公開招投標。在招投標前要經過“四議兩公開”程式，村務監督委員會要全過程監督。第三招有農村審計做保障。每次換屆選舉前，郴州對村組幹部的經濟責任進行任期審計，村務監督委員會要全過程參與。第四招有資訊化手段做保障。通過“郴州農經”手機客戶端平臺，各項惠農補貼、農村集體公共資産資源交易項目等都進行公開，農民可以隨時隨地通過手機查詢。
通過採取這樣的過硬措施，相關部門從中“揪”出了一些重大問題。2014年，郴州市農經局接到農民投訴，對北湖區石蓋塘鎮小溪村進行了審計和調查，查出村幹部違規開支發票85萬元，採用虛假工程合同套取工程款20余萬元，對農村集體建設的項目工程不進行公開招投標，多支付工程款39萬元。該村四名村幹部已移交區紀委立案檢查。
“村務治理不是要村官自治而是要村民自治。”郴州市委副書記、市委組織部、市委統戰部部長龔鳳祥認為：通過村務監督委員會實施民主理財，一方面強化了財務監督，減少了管理漏洞；另一方面充分發揮了群眾的智慧和力量，減少了投資失誤，增強了集體經濟決策的科學性，有力地促進了集體經濟的發展。據統計，2014年，郴州2982個村農村集體總收入11.26億元，全市涌現了近百個經營收入在50萬元以上的“經濟強村”。
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