“靠啥吃啥”凸顯央企公司治理缺陷
- 發佈時間：2015-09-15 01:00:05 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
據報道，中海油近日公開專項巡視整改情況。整改通報指出，個別領導帶頭“吃裏爬外”，親屬利用海油謀利。七家單位約40人離職辦公司貼著海油做生意，已進行整改。網民指出，有的央企已是上市公司，建立了現代公司治理的制度框架，但至今仍無法遏制“吃裏爬外”現象，説明改革遠未完成，應加快建立真正的市場化治理機制。
體制缺陷
在網民看來，利益輸送是央企的通病。
據報道，對於“靠油吃油”利用央企資源謀取個人利益的現象，中海油稱，認真開展領導人員配偶子女親屬利用海油資源謀利問題專項檢查，同時開展“40名科級以上幹部離職辦公司、貼著海油做生意”情況調查摸底，對存在的問題加以整改。共有58個單位、部門，3269名公司副處級以上人員填報了自查表。
有網民指出，在中央巡視組今年以來點名的“央企腐敗那些事”中，提及中遠“靠船吃船”、武鋼寶鋼“靠鋼吃鋼”等案例。網民“竇爺”稱：“估計這樣的事情在國有大型企業中，應該是一個普遍存在的問題。守著棵搖錢樹，試問有幾人能不動心？”
“更大的問題顯然在於，如何對畸形關係進行徹底‘剝離’？”網民“王聃”指出，“靠啥吃啥”本質是央企乃至國企運作體制缺陷的表現。親屬之所以能利用國企領導的權力從事相應産業，一方面在於現實的約束並未到位，對國企領導親屬經商的約束規定未被落實；另一方面在於，國企更像政府部門，國企領導更像官員，如此一來，領導手中自然會集中過多的權力，並被其親屬所共用。
加快改革
網民建議，應加快建立真正的內部市場化治理機制。
有網民指出，要剝離國企領導的“雙重身份”。網民“岳乾”認為，治理國企亂象，除強化監督之外，至少要厘清國企領導的身份，在賦予他們經營便利性的同時，要強化他們的經營責任感，使他們真正轉化為企業的經營者。
網民認為，改革更重要的在於儘快還原國企的“企業”屬性。網民“匡賢明”認為，在內部治理上，私營企業成功的做法，同樣可以在國有企業中使用。對此沒有什麼特殊性。當然，也有人對國有企業能否建立起真正的內部治理結構持懷疑態度，但只要按著市場化原則，改變政府對國有企業管人、管事的微觀干預，國有企業是可以形成有效內部治理機制的。同時，要加快混合所有制的改革。“客觀地説，單一股權下很難理順政府與國有企業關係。這方面就需要加快推進混合所有制改革，引入社會資本，引入外部股東。只有這樣，不同的利益主體才會為了保障自己利益而形成制衡。從這個意義上説，需要鼓勵利益博弈。”（記者 張小潔 整理）
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