◎圓桌嘉賓：

　　白 明 商務部研究院國際市場研究部副主任

　　李 健 商務部研究院中國外貿研究部副主任

　　王海峰 國家發改委對外經濟研究所主任

　　趙忠秀 對外經濟貿易大學副校長

　　◎主持人：

　　南方日報記者 龍金光

　　中國日前正式成為第16個接受WTO《貿易便利化協定》（下稱《協定》）議定書的成員。

　　9月4日，中國常駐世界貿易組織特命全權大使俞建華向世界貿易組織總幹事羅伯特·阿澤維多遞交接受書。這一舉動標誌著我國已完成接受《貿易便利化協定》議定書的國內核準程式。根據世界貿易組織規定，《貿易便利化協定》將在2／3以上世界貿易組織成員接受後生效。

　　對於我國而言，加入《協定》與現階段的經濟形勢有怎樣的聯繫？《協定》將給我國帶來哪些紅利？8日，4位經濟貿易研究領域的專家學者接受南方日報記者的採訪，解讀《協定》相關內容及其影響。

　　談背景

　　貿易便利化有很大發展空間

　　南方日報：中國正式接受《協定》，與現階段的經濟形勢背景有怎樣的聯繫？

　　李健：本次金融危機發生後，世界經濟處於一個調整期，很多國家相對保守，採取一些保護主義措施。世界經濟貿易要走出這種低迷，既要進一步推動貿易自由化，也要進一步推動貿易便利化。

　　白明：事實上，《協定》的要求和中國現階段的形勢需求很大程度上是相一致的。我認為兩者的關係是“高度耦合”，二者不一定是因果關係，但要求和方向是一致的。也就是説，即便沒有這個《協定》，我們也在做推動貿易便利化的事情，有了這個協定，正好對接上。

　　二者耦合的表現主要有6個方面：貿易便利化與我國打造貿易強國的訴求、與我國當前“穩外貿”任務高、與我國推進“一帶一路”建設的方向、與我國積極發展跨境電子商務的方向、與在對外開放領域進一步深化改革、與在自由貿易園區進行制度創新等方面高度耦合。

　　值得一提的是，《協定》是世貿組織成立19年後的重要成果，是在多哈回合談判基礎上的一個早期收穫。《協定》的進程無疑對世貿組織的地位有一定的支撐，對全球貿易體系也有一個支撐。

　　南方日報：相比貿易自由化，貿易便利化是否有更大的發展空間？

　　李健：目前來看，各國貿易在貿易自由化這一塊已經做了比較多的工作，尤其貨物貿易上大家都降低了壁壘。但是貿易便利化這一塊，其實也對貿易的順利進行和降低貿易成本具有十分重要的作用。

　　但要注意到，現在各國之間的貿易在通關、運輸等環節存在很多問題，説白了就是不方便。環節太多，時效太慢，不僅增加了跨國跨境商品的成本，也會損失相當多的貿易機會。現在全球經濟低迷，消費者對商品成本比較敏感，能夠降低一些成本，就會刺激消費者購買的慾望。

　　白明：的確，貿易自由化進程上的行動已經是“一摞接著一摞”的了，比如在降稅方面已經降得很多了，好做的方面都已經做得差不多，可以説是“好吃的肉已經吃完，剩下的就是啃骨頭了”。

　　但在貿易便利化方面還有很大的推動空間，“既有骨頭也有肉”，而且即便是骨頭也是“肉骨頭”。無論是發達國家還是發展中國家，普遍來説對大家都差不多，利益上都有一個共同疊加點。現在世界經濟貿易在下降，今年第二季度世界貿易量也是在下降，這種情況下，原來大家是考慮怎麼搶分這塊蛋糕，現在大家都不爭了，因為這塊蛋糕越做越小。

　　談影響

　　對中國擴大對外貿易非常有益

　　南方日報：《協定》的生效和實施，將會給中國經濟與世界經濟帶來什麼影響？

　　王海峰：我認為對二者都是利好，主要體現在三方面：第一，促進市場經濟發展；第二，有利於各經濟體更好地融入到全球經濟體系中；第三，可以有效降低商品成本。從供需上講，這對經濟生態復蘇，對消費者都是一個正面的刺激。

　　要提醒的是，貿易自由化對經濟增長不會立馬見效。這是因為投資者、消費者的反應都需要有一個過程。短期內，貿易自由化對經濟增長的作用是有限的，但長期而言對整個世界經濟將會起到有效地調動市場經濟活力的作用。

　　李健：貿易便利化對於我們主要的貿易夥伴的進口也有關係，他們如果也加入，提高他們的貿易便利化水準，對於中國的出口同樣是有利的，為我國産品的出口營造便捷的通關環境。

　　有國際機構測算，有效實施《協定》將使發達國家貿易成本降低10%，發展中國家成本降低13%-15.5%。《協定》實施後最高可使發展中國家出口每年增長9.9%（約5690億美元），發達國家增長4.5%（4750億美元），帶動全球GDP增長9600億美元，增加2100萬個就業崗位。

　　趙忠秀：現在WTO框架下的多哈回合談判裹足不前，《協定》是多哈回合談判啟動以來取得的重要突破，也有助於提升WTO的影響力。

　　中國在致力於推進經濟的全球化。目前國內已經適用了這個協定的很多內容。就算《協定》還沒有正式實施，中國完全可以單邊採取一些相關措施。比方説目前國內滬粵津閩自貿試驗區的建設，推出了一些自主、單邊降低關稅、減少審批、降低入門條件等貿易便利化的措施。

　　談前景

　　正式實施還需一步步推動

　　南方日報：作為一個貿易大國，中國正式接受《協定》對世界貿易體系影響如何？

　　白明：在世界貿易體系中，中國是世界最大的一個貿易國，中國的態度無疑具有重要的推動作用。沒有其他小國可能無所謂，但沒有中國這個貿易大國，含金量就下降了。

　　世界貿易組織的影響力很大程度上是由一些有影響力的大國決定的，中國入世談判，主要也是與美國、歐盟等談判，其餘小國往往跟隨大國行動。我認為中國作為第16個接受《協定》的成員，既不是打頭陣，也不是太落後，這是一個大國的姿態。

　　李健：我國正式接受《協定》，這是我們作為世界重要貨物貿易國所做出的相應的姿態。但具體實施還需要更多的成員的加入，共同推動《協定》的落地生效。

　　南方日報：根據WTO規定，《協定》將在2/3以上世界貿易組織成員接受後生效。目前世貿組織共有162個成員，已加入《協定》的成員只有16個，如何看待這個問題？

　　白明：《協定》並不是今天表態明天立馬通過的，它是一個循序漸進的過程，可能今年實施，也可能再過一段時間。這不妨礙中國貿易便利化的進程。中國現在是正式接受了，但世界層面上正式實施，還需要一步步地推動。

　　趙忠秀：我認為，中國接受《協定》後將會推動該協定儘早地實施。貿易便利化不是一種利益的調整，對於各國都是有利的。因此，WTO其他各成員方接受進度也將會加速。（實習生甘韻磯對本文有貢獻）