吉林省光彩會“一體兩翼”探索扶貧新模式
- 發佈時間:2015-09-08 09:34:50 來源:中華工商時報 責任編輯:羅伯特
光彩事業是一項具體的扶貧工作,更是有很強的政治性、社會性、時代性的統戰工作。引導非公有制經濟人士正確處理履行社會責任與實現自身發展的內在關係,正確認識履行社會責任對於企業提高核心競爭力具有重要意義。
近年來,吉林省光彩會緊密結合實際,以項目推動為主,加大宣傳培訓力度,加強項目協調服務,抓住振興老工業基地和新農村建設等歷史機遇,創新工作思路,拓寬活動領域,積極引導和精心組織廣大非公有制經濟人士投身到光彩事業中來。
“一體兩翼”拓展光彩事業扶貧新模式
近年來,吉林省光彩會在開發資源,創建大市場,實施農業産業化項目,高科技光彩項目,參與國有企業改造和安置下崗職工再就業工程,國土綠化建設,捐資助教助學,扶貧幫困,抗震救災等方面,做了有益探索和實踐。在工作中不斷完善體制機制建設,堅持以項目推動為主,按照市場經濟規律運作,在組織、引導、推動上下功夫,在調研、宣傳、服務上做文章,積極探索具有吉林省特色的光彩事業組織推動新模式。
截至2014年底,吉林省實施光彩事業項目總數1732個,全省共有國家級光彩事業重點項目21個,參與企業714個,到位資金340億元,安排就業28.7719萬人,培訓22.0545萬人,幫助脫貧22.507萬人,9名企業家擔任中國光彩事業促進會理事,3名企業家榮獲“光彩事業20週年突出貢獻”獎,8名企業家榮獲全國光彩事業獎,吉林省光彩會5次榮獲光彩事業組織獎,4次在全國性會議上介紹經驗。
特別是深抓“一體兩翼”,拓展光彩事業扶貧新模式。
“抓一體”是指把促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的政治任務及非公有制經濟人士擔負起的科學發展、民生改善、共同富裕的歷史使命和社會責任合二為一,作為一體來抓。光彩事業一端連著市場,一端連著貧困群眾;共同富裕的目標一端連著非公有制經濟人士擔負起的社會責任,一端連著老、少、邊、窮地區受助對象的尊重和感情血脈。
“抓兩翼”其中一個翼,就是抓光彩人物。培養使用非公有制經濟人士是黨中央交給各級統戰部、工商聯的政治任務,非公有制經濟人士又是光彩事業的主體,是投資者、親受者、資本所有者。抓光彩人物,是把“兩個健康”工作主題作為經濟領域統戰工作和工商聯工作的出發點和落腳點的一個有力舉措。另一個翼,就是抓光彩項目。項目是實施光彩事業的載體和實現的渠道,也是光彩事業的方式方法。光彩人物和光彩項目相互支撐、相互融合,是“一體兩翼”驅動光彩事業向前發展的最大動力,有利於推動光彩事業,有力於促進“兩個健康”工作主題的實現。
以“光彩創業帶動就業”活動創新品牌
2006年起,吉林省委統戰部、省工商聯、省光彩會作為吉林省就業工作聯席會議項目實施單位,按照省就業工作會議精神要求,連續9年組織全省統一戰線開展“光彩·創業帶動就業”活動。
每年根據工作重點,制定當年的活動方案,明確指導思想和工作目標,提出具體要求,科學設計並向就業工作聯席會議申報項目,在每年初召開的光彩事業秘書長會議上做出部署,明確落實責任,確保活動取得實效。近10年裏,積極開展光彩事業新農村建設活動,積極引導光彩項目向貧困地區傾斜,為招商引資搭橋鋪路,以光彩項目促就業;積極組織各項活動,以光彩活動促就業,共安排就業28.7719萬人,培訓22.0545萬人。活動取得良好社會效益的同時,吉林省光彩會也在省就業工作聯席會議獲得了一部分活動經費,促進了光彩事業工作的發展。
此外,為擴大光彩事業在全省的影響力,支援經濟欠發達地區;吉林省光彩會堅持“走出去、請進來”原則,搭建“投資、合作、交流”的平臺,宣傳光彩項目、資源優勢和投資環境,積極組織策劃了“光彩白城行”“光彩長白行”“光彩向海行”、“天池匯”等系列活動,特別是近年來的“百名全國優秀建設者吉林行”“中國光彩事業延邊行”,使光彩事業的社會影響力不斷擴大。
如2012年,由中國光彩事業促進會和吉林省人民政府主辦的“中國光彩事業·延邊行”活動,共簽訂投資項目159項,其中合同類項目92項,總投資近1000億元。在主體活動中簽約合同項目35項,協議項目7項,簽約金額866.3億元,包括醫藥加工、太陽能光伏、油氣資源勘探開發、延邊黃牛屠宰加工、琿春國際物流園區基礎設施、礦泉水開發、旅遊開發、特色小鎮建設、生活垃圾焚燒、現代生物農業産業園、迴圈經濟産業園等項目。中國光彩事業促進會向延邊州在鄉困難烈士遺屬危房改造項目捐款2490萬元。
以項目建設為核心惠及民生保障
吉林省光彩會以項目推動為主,加大宣傳培訓力度,加強項目協調服務,抓住振興老工業基地和新農村建設等歷史機遇,拓寬活動領域。結合實際,重點推動惠及民生的10項光彩事業項目建設。包括:農業産業化項目、高科技扶貧項目、光彩大市場項目、國企改造項目、社會扶貧項目、生態建設項目、國土綠化項目、教育培訓項目、新農村建設項目、創業帶動就業項目。
農業産業化項目方面,吉林華正農牧業開發股份有限公司投資6億元,建成“規模大、水準高、外向型、産品新”的産業化項目,全方位打造一條生豬一體化産業鏈,完成了從前端養殖、飼料加工到屠宰、分割、熟肉製品精深加工、連鎖專賣為一體的完整生豬産業鏈條的閉合,形成了年屠宰300萬頭生豬、年生産系列熟肉製品兩萬噸的生産加工能力。吉林省長春皓月清真肉業股份有限公司現有生産能力為年肉牛屠宰50萬頭,熟食製品10萬噸,皮革加工50萬標張、飼料生産30萬噸、有機肥5萬噸,形成了完整的産業鏈條,提升了企業盈利空間和抗風險能力。皓月採取“公司+農戶”簽育肥牛合同、訂單農業,“公司+基地帶農戶”“公司+牧業小區帶農戶”“公司+合作社帶農戶”等名種形式,帶動5萬戶20多萬農村剩餘勞動力從事養牛業,每年可增收5億元以上。目前,皓月、華正、茂祥、金昌、裕豐、吉安、春光、德春、龍豐等光彩項目發展勢頭良好,光彩事業龍頭企業的産業鏈不斷延伸。
在高科技扶貧項目中,長春金鷹智谷科技集團研發並運營的“黑土地網”,讓普通農民坐在家裏,在不經過電腦知識等專門培訓的情況下,不需要別人幫助就可以自己操作電腦上網,就可以向外發佈自己的資訊並進行購銷活動。企業累計建設各類農民資訊服務點2600余個,培養了鄉鎮資訊助理、農村資訊員、企業資訊員、專業市場資訊員和政府資訊員等各級資訊員5000余名。網內直接參與發佈的試點地區農民達到17萬人,使用網路查詢的農民超過350萬人次,農民累計發佈各類資訊170萬餘條,各縣域間交換資訊3000余次,産生互動13萬餘次,達成交易2318筆,成交額3.5億元,涉及糧油、建材、畜牧、蔬菜、瓜果、山貨、人參、食用菌、生産資料、農機具等十大類品種。國家農業部批示為“這是最貼近農村的網路,最適合農民使用”。國家財政部、商務部聯合考察組到公司調研後評價“黑土地網”為“設備便宜農民買得起,操作簡單農民用得上,內容真實農民信得過”。
吉林省光彩會從經濟工作需要出發,推動引導民營企業家積極投身國企改革和縣域經濟發展、促進農村經濟發展。總結出“十個結合”的基本工作經驗,即光彩事業項目與農業産業化相結合;光彩事業與國企改革相結合;光彩事業與市場建設相結合;光彩事業與縣域經濟突破相結合;光彩事業與科技興農相結合;光彩事業與公益扶貧相結合;光彩事業與再就業工程相結合;光彩事業與建設生態省的目標相結合;光彩事業與教育培訓相結合;光彩事業與企業出口創匯相結合。
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