國辦印發方案部署加快海關特殊監管區域整合優化
- 發佈時間：2015-09-07 07:37:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
經濟日報北京9月6日訊 （記者 顧陽）國務院辦公廳日前印發了《加快海關特殊監管區域整合優化方案》(以下簡稱《方案》)，全面部署海關特殊監管區域整合優化和創新升級。
海關特殊監管區域是我國開放型經濟發展的先行區，是加工貿易轉型升級的集聚區。《方案》指出，要通過完善政策、創新制度、拓展功能、優化管理，營造國際化、市場化、法治化環境，增強科學發展內生動力；要推進加工貿易向中西部和東北地區梯度轉移、向海關特殊監管區域集中，促進加工貿易轉型升級；要發揮要素集聚和輻射帶動作用，服務“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶等重大國家戰略實施，促進區域經濟協調發展。
《方案》明確，要堅持市場導向、問題導向、法治導向和效能導向基本原則，突出創新制度、統一類型、拓展功能、規範管理重點任務，推進海關特殊監管區域類型、功能、政策和管理整合，實現産業結構、業務形態、貿易方式和監管服務優化。
按照要求，現有出口加工區、保稅物流園區、跨境工業區、保稅港區及符合條件的保稅區將逐步整合為綜合保稅區；新設立的海關特殊監管區域統一命名為綜合保稅區。逐步統一海關特殊監管區域資訊化管理系統，統一監管模式。
海關總署有關負責人表示，將鼓勵輻射帶動能力強的大型項目入區發展，在自由貿易試驗區內的海關特殊監管區域積極推進內銷選擇性徵收關稅政策先行先試；促進海關特殊監管區域發展保稅加工、保稅物流和保稅服務等多元化業務，支援區內企業利用剩餘産能承接境內區外委託加工；鼓勵區內企業開展高技術含量、高附加值項目的境內外維修、再製造業務，支援企業運用跨境電子商務開拓國際市場。
據悉，海關特殊監管區域將納入通關一體化格局，加快複製推廣自由貿易試驗區及海關特殊監管區域試點成熟的創新制度措施。同時，結合實施《推進“三個1億人”城鎮化實施方案》，支援中西部和東北地區符合條件的大中城市設立綜合保稅區。
