社會企業既是一种經濟新形態，也是通過商業模式解決社會問題的一種創業方式，近年來在國內得到較快發展。記者日前從第四屆中國公益慈善項目交流展示會（下稱“慈展會”）組委會獲悉，由北京大學公民社會研究中心、北師大中國公益研究院、南都公益基金會、深圳市中國慈展會發展中心和社會企業研究中心等五家機構聯合製定的《中國慈展會社會企業認證辦法（試行）》（下稱“辦法”）出臺，並將在第四屆慈展會期間發佈，同時將為一批社會企業頒發首批“民間執照”。

　　急需建立“認證標準”

　　據介紹，社會企業強調用商業策略來解決社會問題，在英美等發達國家已經發展百年。然而在中國，社會企業缺乏法律支援，不能享受稅收優惠政策；社會企業沒有專門的註冊形式分支，只能進行工商註冊，經常陷入兩難境地。“因此，為推動社會企業的發展，提高公眾對社會企業的認知，推動社會企業的健康、有序和快速發展，急需建立我國的民間‘認證標準’。”慈展會組委會有關負責人表示。

　　本次五家主辦單位推出社會企業認證標準，意在拋磚引玉，通過激發行業內外對社會企業定義和標準的討論，積極倡導社會企業的價值，共同推動中國社會企業的進一步發展。“該辦法試行一年，歡迎各方就此辦法開展探討和批評。一年後，五家主辦單位共同評估，屆時根據社會共識，再做修正。”有關負責人表示。

　　作為認證辦法制定單位之一的社會企業研究中心秘書長張嘉偉認為，在當前的大環境下，社會企業既是一种經濟新形態，也是通過商業模式解決社會問題的一種創業方式，並體現了國人對精神價值的新追求和國家在公益事業領域的創新。“出臺認證辦法的意義，就在於對社會企業的模糊性界定有一個民間規範和定義；同時，這有助於培育社會企業家精神和社會企業團隊。”張嘉偉説。

　　享受資金、人才、孵化支援

　　據悉，目前該《辦法》將組織目標、收入來源、利潤分配、組織管理、註冊資訊等作為社會企業核心認證要素，並將對通過社會企業認證的機構提供資金、人才、孵化方面的支援。

　　相關負責人表示，作為中國第一個由民間機構出臺的社會企業認證模式，該辦法參考了國內外社會企業認證的豐富實踐，並且部分借鑒了ISO品質認證體系相關要素。根據辦法，通過社會企業認證的機構將獲得資金、人才、孵化等支援。資金支援包括獲得中國慈展會公益慈善資源對接平臺會員資格，可享受公益合夥人計劃的資金支援；符合聯合國社會企業發展基金使用規定的，可申請不低於100萬美元資助。

　　人才支援包括將根據機構需求，配對評審委員會委員庫中的導師一名，建立專業導師工作機制，提供政策講解、風險評估、社會創業、産品行銷等諮詢和顧問服務。孵化支援則包括通過社會企業認證的機構可優先入住中國慈展會華強北公益創客孵化基地，享受1年免費孵化服務。

　　本屆慈展會的社會企業認證已從9月2日起開始申請，至9月17日18:00結束。有意申請的機構可登陸中國慈展會官網註冊，進入“社會企業認證申請”入口即可線上填報。

　　違規者3年內不得再申請

　　據介紹，社會企業的認證將建立評審委員會委員庫，共設50個席位，包括主辦單位負責人、政府、行業專家、企業、學者、媒體等。委員任期為3年，任期滿後，需要經過現有評審委員會投票，獲得超過三分之二票數可連任。

　　中國慈展會社會企業認證評審委員會由評審委員組成，是具體社會企業認證的決策機構。每批社會企業認證評審，都由5家主辦單位負責人、加上從評審委員群中隨機挑選4人，組成9人評審小組代表。評審小組採取投票制方式，必須7票以上通過，方決定申請機構符合社會企業資格。

　　而對於認證管理工作，辦法羅列了6種被“除名”的情況，而且將在慈展會官網向社會公示。其中包括提供虛假資訊和徇私舞弊；未在規定時間提供備案資料；發生較大安全、品質事故；有較大違法、違規行為，受到有關部門行政處罰的。被取消社會企業資格的企業，3年內認證申請將不被受理。

　　南方日報記者 杜嘯天