商事制度改革目前已經進入“深水區”，註冊公司“三證合一”的簡化，為創業者帶來諸多方便。但是，當經營面臨問題，想要登出、變更公司，另起“爐灶”，卻至少需要45個工作日之久，繁瑣的程式和高額的時間成本令很多中途“退賽者”暗自焦心，此番顧慮絲毫不亞於當初創業的艱辛。

　　註冊登出公司不在一個“跑道”

　　8月28日，太原不銹鋼産業園區政務大廳發出山西省首張“三證合一”營業執照。實行“三證合一”登記制度，正是商事登記改革制度的重要內容。過去企業申請營業執照，需要分別向工商、質監、國稅、地稅部門提交材料，表格需要提交多份，重復填寫86條資訊。“三證合一”後，企業只需跑一個窗口，準備一套原件、一份表格，填寫申報資訊也縮減到28項。申請人拿到執照時間也從原來最快9個至11個工作日，壓縮到現在的3個至4個工作日。

　　為方便公司註冊，鼓勵創業創新，2014年年底開始試行“三證合一”，2015年在全國範圍全面推開。省城創業者劉小剛正是此項制度改革的受益者之一，他在太原市工商局剛完成了一家文化發展有限責任公司的註冊，感嘆：“現在註冊公司真是方便，不像前幾年，辦個執照得跑多趟。”

　　與小劉相比，張天一登出公司就格外費勁。記者從他諮詢登出企業登報的電話中了解到，在這之前，他的公司已經成立清算組，將稅務、債務債權問題處理清楚，也在網上填過登記備案了各種表格，通過審核之後，他帶著相關證件去工商局備過案，不過，這才剛走完登出公司程式的一小步，“我們企業符合登出的條件，為什麼開個企業‘死亡證明’要走這麼多程式啊？”張天一很苦惱。

　　按照相關規定，目前我省登出公司的流程：在辦理有限公司登出之前，應開股東大會，先行成立公司清算組；再在公開發行的報紙上發佈登出公告；在銀行和稅務部門辦理登出手續；到工商局登出執照。這樣的一個程式走下來至少要45個工作日。“登出公司什麼時候能像註冊一樣便利就好了。”張天一渴望。

　　登出不易變更也麻煩

　　註冊公司是“三證合一”了，但登出公司還得分頭找各部門，沒兩個月完不成。既然登出公司太麻煩，那不如將舊公司“脫手”，可以考慮轉賣，即通過變更股權關係改變公司所有者。那麼，變更這條路走起來是否更容易一些？

　　記者電話諮詢了太原市兩家企業事務代理公司，工作人員表示，變更是比登出好辦很多，但是得等是否有客戶願意接手你的公司，找一個合適的客戶最少得20天，洽談好相關事宜也得一個月之久。相對而言，找代理機構會省時省力，因為他們更熟悉這套流程，對於不同的公司遇到的不同問題，也具有較豐富的經驗，應對能力較強。但是就算是變更，各方面上報的材料也得由原公司提供，代理公司只是負責代辦各種手續而已。

　　不登出、不變更，做“僵屍”公司也不太容易，公司就算沒有業務也要繼續報稅，找代賬會計做賬，每個月支出幾百塊，對個人同樣是負擔。註冊和登出、變更不在一個“跑道”上，上道容易，退場難。雖説複雜的“退場”為防止一些企業盲目出市、莽撞轉行提供了一些限制，但對於更多的企業來説，延緩了它們轉型的步伐，禁錮了退出的腳步，最終會妨礙市場活力的進一步釋放。

　　期望企業“退場”手續更簡便

　　“三證合一”是指把工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證三個證件，通過一窗受理、互聯互通、資訊共用，將由工商行政管理、品質技術監督、稅務三個部門分別核發不同證照，改為由工商行政管理部門核發一個載入法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，企業憑營業執照直接辦理稅務登記、銀行賬戶等事宜。張天一建議，“‘三證’既然能合著辦，登出的時候最好也能一塊兒登出，這樣更能激發市場的活力。”

　　今年以來，隨著商事登記制度改革不斷深入，企業註冊更加便利，新登記註冊企業和個體工商戶呈現“井噴式”增長。從2014年3月1日至2015年6月底，我省新登記註冊市場主體35.2萬戶，有力支撐了就業增長。

　　不過，創業成功者畢竟是少數。一些新註冊的企業可能經營不善、業務開展不起來而不得不退出市場。一個健全的、有序的市場本就應當有進有出。深化商事制度改革，推進工商註冊制度便利化是全過程的，登記註冊環節要便利，變更和登出的環節也要便利。

　　2014年7月，國務院發佈了《國務院關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，要求對個體工商戶、未開業企業以及無債權債務企業試行簡易登出程式。目前，國內部分省、市已開展便利化登出的試點工作，試行對個體工商戶、未開業企業以及無債權債務企業實行簡易登出程式。在一些試點地區，企業辦理登出手續能減少約一個月時間。我們希望能有更多企業可以享受到簡易登出的改革紅利，進一步激發市場活力。

　　本報記者 楊繼紅