夯實農村基層治理基礎
- 發佈時間：2015-09-05 06:28:27 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
8月31日《經濟日報》刊發的《“三化”治縣》一文，介紹了山東省沂水縣在探索農村基層治理過程中，通過聯繫群眾網格化、電子政務身邊化、量化考核現場化等措施，實現基層農村治理體系和治理能力現代化，進一步拉近黨群幹群關係的經驗，對於各地探索推進農村治理現代化具有很強的借鑒意義。
筆者認為，要推進國家治理體系和治理能力現代化，必須高度重視並推進實現農村基層黨組織執政能力現代化。
一要構築黨建覆蓋管理模式。通過“企業單建、區域聯建、行業統建、村企合建”等方式，合理設置黨組織、綜治組織，大力推行基層自治組織和綜治組織共同發揮作用的社會化管理模式，推廣在農民專業合作社、專業協會和産業鏈上建立黨組織的做法，以此實現黨組織、綜治組織在基層的全覆蓋，為基層社會管理提供堅強的組織保障。建立體系完善、制度規範的村居民自治組織和基層綜治組織，培育發展服務性、公益性、行業性社會組織，聚合政府、社會、市場三股力量，實施有效的社會管理。
二要打造多元化便民服務平臺。整合資源建立鄉鎮便民服務中心，科學合理設置服務窗口，推行“一條龍服務”，變“群眾跑腿”為“幹部跑腿”，建立健全窗口和部門之間資訊快速交換機制和資源共用機制，提高行政辦事效率，提升群眾滿意度。推行網格化社會治理，在科學劃分網格的基礎上，使黨員幹部通過網格直接聯繫群眾，積極開展政策宣傳、代理代辦、調解糾紛、幫扶致富等工作，對黨員幹部在網格的工作開展情況建卡建檔，確保每戶都有黨員幹部聯繫，並取得成效。
三要加強黨建網路資訊化建設。積極引導推進鄉鎮、村、社區運用網路、微信、QQ群、短信等開展社會管理工作，不斷提升運用網路宣傳政策、匯集民意、服務群眾、引導輿論的社會管理水準和廣覆蓋面，提升基層黨組織的工作效率和公信力。
（湖南省芷江縣人社局 田 鴻）
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