看牌門村盤活集體山林
- 發佈時間:2015-09-04 05:31:43 來源:農民日報 責任編輯:羅伯特
徐平張主俐
“這塊地方打算建書法碑廊,已經準備了56幅名家書法,建成後能從中看到文字的演變過程,也可以感受到書法的魅力。”8月12日,浙江省天臺縣三州鄉牌門村黨支部書記張式三站在村文化禮堂前,指著對面操場邊上的坡地介紹道。
作為該縣唯一享有“浙江書法村”殊榮的村莊,張式三的話語充滿自信。然而,就在一年半前,牌門村還沒有集體經濟收入。2014年,新一屆“兩委”班子上任後,盤活集體山林,各項事業才活力迸發。
初次嘗試:步入寅吃卯糧死衚同
分田分地到戶後,牌門村留下800多畝集體山林,如同一本“綠色存摺”。村裏要辦點公益事業,幹部群眾都自然而然地想到這本“存摺”。
早在1989年,牌門村就嘗試通過承包山林來解決集體資金不足難題。當時,該村將面積不大的上崗山對外承包,期限30年。一次性交付的承包款少得可憐,村裏幾乎沒能派上用場。
2004年,牌門村“兩委”再次把目光瞄向餘下的集體山林——大崗山。當年,村裏以拍賣形式將山上林木資源對外承包15年。這一次承包,把村裏可用資源一下子全拍了。雖然走了拍賣程式,但最終價格與村民期望值存在明顯差距。現任村委委員陳日升痛心地説:“15年承包權,只拍了29萬元,實在是太低了。”
村裏用這錢在村口造了漂亮的涼亭,項目一完工,卻發現賬面已所剩無幾。“一個小項目就幾乎花完集體山林15年的承包款,這不是明擺著的‘寅吃卯糧’嗎?”不只陳日升感到不解,全村上下都陷入了沉思。
接下來的事,陳日升説:“如果不是鄉里給安排了項目,落實了扶持資金,單靠村裏的力量,幾乎什麼事情也幹不了。”
再度嘗試,迎來細水長流好日子
集體山林承包後,茂密的山林開始變得稀疏,村民們看在眼裏痛在心頭。2013年,牌門村“兩委”換屆選舉,作為村黨支部書記候選人的張式三承諾提前收回集體山林,重新對外承包。
張式三決定採用按年收取、定期遞增的方式,將已成荒山的集體山林對外承包,通過建設經濟林恢復生態資源,確保村集體資金“細水長流”。
隨後,張式三與村“兩委”幹部一起,分頭做上崗山、大崗山承包者的思想工作,希望他們提前無償退還承包權。幾經努力,終於得到支援。
2014年初,村裏徵求村民代表、黨員的意見。討論當天,村會議室裏擠滿了人,大家最終同意:將承包期限定為30年,每5年遞增20%,押金50萬元,規定荒山只能發展經濟林,期滿後,山上一切資源歸村集體所有。
在天臺縣,村集體山林連片面積在800畝以上的並不多見。為拍出好價錢,張式三多方尋訪有意向的工商戶和種植大戶。結果招標當天,來了11位競標者。
下足功夫了解競拍者詳情後,張式三對招標勝券在握,他建議將標底定為每年10萬元。當時許多村幹部、村民擔心這價碼定得太高:“山上可用樹木基本砍完了,底價那麼高誰敢要?”結果不出張式三意料。競拍剛開始,競拍者按每次加價不少於1000元輪流競拍,到最後發展到以萬元來加價。“第一個5年,每年17.4萬元成交。這錢雖然有限,但對村莊發展能起到‘四兩拔千斤’的作用。”張式三説。
這幾年,牌門村每年至少做成3件實事,今年除了建書法碑廊,還要開展消防工作站建設、美麗鄉村建設。正因為實事一件接一件,群眾對山村發展充滿熱望,對村“兩委”的滿意度也明顯提升。
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