今年本市在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山、房山和順義8個區開展養老助餐服務體系試點，以滿足老年人營養就餐、配餐、送餐的需求。目前北京共有4000多家老年餐桌，為不方便出入的老人送餐一直是難點，其中人力成本和場地是最難的兩大問題。如何解決這一難題，記者走進正在試點的西城區什剎海街道和豐台區西羅園街道，看看他們遇到了什麼。

　　增加一塊錢也承擔不起

　　“大廚”“送餐”只能一肩挑

　　中午11點40分，隨著一聲“午飯來了”，家住大新開衚同的清平（化名）奶奶一手拿著飯盒，一手拄著拐杖，顫巍巍地打開家門。敲門的是什剎海街道居家養老配餐中心的張師傅，每天中午，他和中心其他5位師傅都要將轄區內150多位老人的午飯送到府，風雨無阻。

　　什剎海街道位於老舊平房保護區，小型餐館有限，且沒有公交車來往，轄區內2萬多位老人中，有40%把“吃飯”排在了需求的第一位。

　　由於雙腿多年患類風濕疾病，85歲的清平奶奶無法出門。“以前都是閨女在家照顧我，可一旦她有事外出，吃飯就成了大問題，只能讓閨女提前多做一些。”老人説，“現在多虧街道能為老人送餐，吃飯的問題總算有了著落。”

　　“失能、空巢老人是送餐需求最大的兩類人群。”什剎海街道居家養老配餐中心負責人陳信民説，但送餐的人力成本是最大的問題。

　　“一份餐包括一葷一素一湯兩主食，10塊錢，收費真的已經很低了”，陳信民説，老人都對收費很敏感，在保證菜品品質和送餐到家的同時，還不能增加收費，這事真的不好幹。為此，配餐中心的送餐員都由後廚人員兼職，“甚至連送餐的餐盒都使用樂扣餐盒，因為一次性餐盒雖然方便，可即使每份飯附加1塊錢的成本，我們也承擔不起”。

　　送餐員張師傅就是“大廚”、“送餐”一肩挑，每天從早到晚忙個不停的工作狀態和每月到手兩千多塊錢的工資有些不符。老張説，“身邊幾個師傅都換了好幾茬，最短的沒幹滿一個月就辭職了。沒辦法，老年餐不漲價，我們的收入也不可能增加。”

　　陳信民説，為了保證飯菜的營養和品質，街道社區服務中心正在探索組織轄區內的退休人員志願或兼職為老人送餐，一方面他們對區域內老人的情況比較熟悉，另一方面也可以利用資源、解決成本。

　　想離老人再近些

　　為解決場地費盡腦筋

　　一大早5點多起床，選食材、定菜譜，再到監督製作、分餐配送，豐台區西羅園街道居家養老就餐中心的負責人于紅每天連走路都要小跑，每天僅在4個就餐點之間就要往返八九趟。

　　從今年5月開始營業至今，養老就餐中心已成立3個分中心，年內還將增加，“想方設法增加分中心，就是想讓更多的老人在三五分鐘的步行距離內就能吃到可口的老年餐”，于紅説。

　　中午12點，由於海戶西裏北社區分餐點的主食需要補充，于紅騎著電動車帶著十幾盒米飯從西羅園四區的就餐中心出發，頂著炎炎烈日穿過南三環洋橋，到分餐點時汗水已經濕透了全身。看見於紅帶來了熱騰騰的米飯，家住海戶西裏北社區的陳阿姨一手拿著飯盒一手拉著于紅説：“你們這的飯特別合我們老年人的胃口，買的人越來越多，看來你們送餐也得加量了。”

　　于紅告訴記者，西羅園街道共有8.8萬多位老人，是老齡化比較集中的地區，大部分老人子女不在身邊，“對於這些老人來説，能有人為他們送上營養可口的飯菜是對他們健康最大的幫助”。

　　為了讓更多的老人吃上飯，街道居家養老配餐工作採取了以養老照料中心為主的“中央廚房”和各社區的“配餐分中心”相結合的模式，所有食材和菜譜由“中央廚房”把關，分中心可以深入到居民樓裏以最大限度地方便老人。但在解決場地上于紅費盡了腦筋。

　　記者在海戶西裏北社區看到，50多平方米的養老配餐分中心其實是由一間兩居室改造而成的，一進門的房間擺放著餐車和4張餐桌，另外一間屋子有兩張餐桌和一張床可供老人休息。“其實分中心承擔的是‘輸送’環節，就是要把熱乎乎的飯菜送到老人家門口，所以關鍵要最大限度地靠近老人居住的地方”，于紅説，西羅園街道內大多數都是老舊小區，空間緊缺，要想為老年配餐中心安個新家幾乎沒有可能，雖然聯繫了小區物業、周邊單位等各方面，但是這不大的空間還是“擠”不出來。“最終是街道幫了大忙，把一間社區托老所改造出來，為分中心無償提供了場地。”

　　西羅園街道相關負責人表示，“老年餐本來就是憑著愛心幹的事，現在就餐中心提供一葷一素的10元套餐和兩葷一素的16元套餐，盈利十分微薄，對於解決場地這樣的難題，街道有義務幫助他們。”

　　本市啟動

　　老年餐譜

　　體系建設

　　市老齡辦相關負責人介紹，為了保證老人飲食的營養健康，本市已經啟動老年人營養餐譜體系建設，將在今年內形成100道老年菜肴的規範加工方法庫及其營養成分數據庫。

　　北京是全國最早出臺助老供餐政策的城市，今年5月起實施的《北京市居家養老服務條例》將“為老年人提供社區老年餐桌、定點餐飲、自助型餐飲配送、開放單位食堂等用餐服務”放在首要位置。目前本市的“老年餐”多為餐飲企業按各自原有的食譜供老人選擇，無法滿足老人對飲食品質上“品質高、體積小、營養豐富”，加工上“軟爛精細”，口味上“清淡少油少鹽”的要求。

　　這100道營養餐數據庫具體由北京市營養源研究所等負責建立，將根據老年人的生理特點和營養需求等，制定符合老年人需求的營養標準菜肴，包括主食、湯粥20種和菜肴80道。同時還將聘請有經驗的廚師確定菜肴的食材配比和主要的加工方法，並劃定疾病推薦指數。

　　本報記者 蘭潔 J235