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內蒙古創新批量集中採購新模式

  • 發佈時間:2015-09-01 09:41:21  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報訊 今年7月,內蒙古自治區區本級預算單位正式施行了批量集中採購政策,成為全國第9個實行批量集中採購的省區。

  8月7日,內蒙古自治區政府採購中心公佈了第5次批量集中採購的中標結果,本次批量採購總預算金額147.56萬元,總中標金額121.07萬元,累計節約資金26.49萬元,平均資金節約率為17.95%。5次批量集中採購累計節約採購資金63.88萬元。平均每台臺式電腦節約資金573.66元,平均每台攜帶型電腦節約資金1518.92元,平均每台小型A4紙印表機節約資金368.92元。

  發佈的結果顯示,聯想、方正、清華同方等電腦品牌以及奔圖、施樂等印表機品牌分別成為中標品牌。至此,一個競爭充分、靈活參與、規模適中、省錢高效、無投訴質疑、生産廠家與小微型企業共同參與的批量集中採購新模式脫穎而出。

  第一,在採購方式上,“公開招標”加“定期網上競價”。公開招標階段主要是圈定入圍品牌,通過評審專家打分談判,聯想、方正、清華同方、惠普、戴爾、宏基等幾個國內知名的電腦品牌和三星、理光、奔圖等15個印表機品牌成為該區批量集中採購的入圍品牌。這些品牌確定後,將在兩年的時間內保持穩定。而後,自治區政府採購中心每週開展一次批量競價活動,全部通過網上進行,評審專家不再介入。每週二的上午十點,準時發佈批量競價資訊。每週五的上午十一點,準時發佈中標結果。供應商正常競價期間,任何單位和個人不得登錄競價系統查看競價內容。開標後,包括供應商報價時間、産品參數等全流程的資訊均向社會公告,保證了採購活動的公開、公平、公正,避免了質疑投訴等問題。

  第二,在供應商構成上,廠家加小微企業,形成了大企業與小企業幫、扶、帶,互惠互利相互制約的局面。入圍品牌確定後,由品牌(即廠家)指定代理商具體參與批量採購事宜,廠家指定的代理商必須為小微型企業。同時,要求二者在互利合作的前提下,承擔違約連帶責任,如果代理商出現“以次充好”等問題,一經發現,將一併處罰入圍品牌。

  第三,在充分競爭方面,以穩定的資産配置標準對應變化的市場週期規律。自治區財政廳按採購預算統一設定了臺式電腦、攜帶型電腦、小型A4紙印表機等3個採購品目的採購標準級次。經自治區政府採購中心組織評審專家論證,並經網上公示後,確定了每個標準級次對應的參數配置,排除了傾向性。以臺式電腦為例,採購預算自3000元至6000元間,每遞增1000元為一個標準級次,共4個標準級次。採購人實施採購時,只需按照採購預算選定標準級次對應的參數配置,不得指定品牌,每個符合參數配置的産品,均可參與競價。

  按照市場價格週期規律,財政廳委託採購中心每季度組織評審專家進行重新論證,確定與標準級次相對應的參數配置,確保以最新的市場價格採購最新的産品。

  下一步,自治區財政廳將繼續總結完善這一批量集中採購新模式的經驗,向全區推廣,爭取形成更大的規模效應。

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