以擴大基礎設施投資、增加公共産品和公共服務為重要著力點，對衝經濟下行壓力，是穩增長的一招先手棋。下一步政策的主要著力點，將會繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，以更精準的定向調控、相機調控對衝經濟下行壓力，以更有力的改革創新舉措不斷激發市場活力，為穩增長和穩投資創造更為有利的條件和機遇

　　以擴大基礎設施投資、增加公共産品和公共服務為重要著力點，對衝經濟下行壓力，是穩增長的一招先手棋。為提高地方和企業投資能力，國務院有關會議日前部署更多新舉措。由此，以穩投資支撐穩增長的棋局變得更加縝密。

　　近期，全球經濟撲朔迷離，市場波動較大，給國內經濟運作帶來不少新的挑戰。在國內外矛盾交織的複雜形勢下，如何有效抵禦下行壓力，防範各種潛在風險，鞏固國民經濟來之不易的趨穩向好勢頭？把穩投資作為穩增長的先手棋，以基礎設施、技術創新、環境保護、産業升級等領域為重點，不斷激發微觀活力穩定宏觀經濟大局，就顯得尤為重要了。

　　在目前形勢下，下好穩增長的先手棋，宏觀層面的部署與安排十分清晰，政策效應持續顯現。今年以來，隨著結構性改革持續推進，重大投資工程包及時推出，以及降準降息、減稅降費和穩定市場等一系列定向調控舉措陸續出臺，較大的經濟下行壓力得到有效緩衝，投資結構不斷得到優化。統計顯示，1至7月份，全國高新技術産業投資增長16.4%，比全部投資增速高5.2個百分點；民間基礎設施投資佔全部基礎設施投資的比重為22.6%，比去年同期提高1.2個百分點。這些情況充分説明，我們不僅擁有逆境中駕馭經濟發展的強大能力，而且具有巨大的政策施展空間和潛在增長空間。下一步政策的主要著力點，將會繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，以更精準的定向調控、相機調控對衝經濟下行壓力，以更有力的改革創新舉措不斷激發市場活力，為穩增長和穩投資創造更為有利的條件和機遇。

　　不可否認，當前仍有一些制約投資增長的現實矛盾需要解決。以政府與社會資本合作模式（PPP）為例，隨著全面深化改革的持續推進，傳統政商關係被逐漸打破，前一時期在推進過程中，有些地方和企業還不適應，進展比較遲緩。究其原因，地方政府失去原有“土地財政”後，一時缺少大規模投資能力；而企業對新合作模式的政企合作關係還不熟悉，處於觀望之中。為及時有效解決實踐中的新問題，國務院再推新舉措，以創新投融資方式，提高地方和企業投資能力，推動公共設施建設等重大項目落地。這無疑是穩投資的重大利好。

　　綜合分析經濟運作和政策走勢，可以看出，儘管當前經濟下行壓力較大，但穩增長的政策施展空間和中國經濟潛在動能更大。就近期而言，通過設立專項基金、置換地方存量債務、發行企業債券、調整固定資産投資項目資本金比例等一系列新舉措，制約投資增長的阻力將會得到有效緩解。隨著重大投資工程包、現代物流重大工程等建設步伐進一步加快，政府與社會資本合作模式（PPP）不斷取得新進展，以穩投資支撐穩增長的先手棋，必將顯現獨特功效。（本文來源：經濟日報 作者：平言）