警惕政績工程負債
- 發佈時間：2015-08-31 11:19:27 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
全國人大常委會29日批准了國務院提請審議的有關2015年地方政府債務限額議案，邁出了對地方政府存量債務實行限額管理、更大力度防控風險的重要一步。在關注地方政府如何在“天花板”下化解鉅額存量債務的同時，如何警惕新增債務風險，尤其是新的政績工程負債，更關係到國家經濟社會發展的安全。
近年來地方政府債務急速增長的背後，不乏政績工程的影子。由於過去一段時間地方政府舉債缺乏制度規範，很多地方為了短期出政績，往往傾向於大規模舉債建設，忽視債務風險和還錢問題。
新預演算法和全面深化財稅體制改革開啟了我國加強地方政府債務管理的新紀元，但在管和堵的同時，更要著力轉變地方政府政績觀，規範政府投資決策行為，避免産生新的政績工程負債。
為此，必須加快地方政府自身改革，扭轉以GDP和城市建設論英雄的政績觀，同時，要完善地方政府債務考核評價機制。要將地方政府考核與地方債務率、新增債務率、償債率等指標掛鉤。此外，還要建立問責機制，要敢於動真格，敢於對違規舉借的地區和責任人員公開曝光，嚴肅問責，形成警示效應，樹立法律權威。
防控地方政府債務風險，事關經濟和社會發展全局。只有樹立科學的政績觀，才能從根本上築起牢固的風險防線，有效避免系統性風險。
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