內蒙古建立國際財金合作五項制度
- 發佈時間：2015-08-28 19:30:37 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 近年來，內蒙古自治區財政廳在國際金融組織和外國政府貸款項目管理方面制定和頒發了一系列新的管理制度、規定，有效建立了五項管理制度，取得了良好的效果。
一是建立了項目前期評估論證制度。財政廳向財政部提交國際金融組織和外國政府貸款申請書前，對項目單位提出的國際金融組織和外國政府貸款申請進行自行評審、委託專家或專業評審機構進行前期評審。重點對項目財務、經濟和社會效益、償債能力、債務風險、配套資金、轉貸安排和債務落實等進行評審，向財政部提交真實、準確、完整的相關資料、證明文件及評審報告。審查不合格的項目不予申報。
二是建立了還貸準備金制度。財政廳制訂了《內蒙古自治區國際金融組織貸款債務清償辦法》，建立並逐年完善了還貸準備金制度，目前還貸準備金已納入預算管理，起到了防患未然和“蓄水池”的作用。截至2014年底，財政廳管理的還貸準備金賬戶累計餘額已達到1.7億元人民幣。
三是建立了提款報賬管理制度。財政廳從制度建設入手，對世界銀行、亞洲開發銀行、國際農業發展基金、歐洲投資銀行等國際金融組織和日元貸款項目等統一籌借並形成的政府外債貸款項目，均建立了提款報賬管理制度，先後制定並頒發了《世界銀行貸款內蒙古雪災恢復重建項目財務管理辦法》等一系列管理辦法，明確了不同項目的資金管理、會計核算和債務落實等方面的要求，保證了項目順利實施，收到了較好的效果。
四是建立了政府外債指標監測制度。財政廳按照客觀、全面、科學的原則，建立了外債財力增長比、負債率、債務率、拖欠額變動率、還貸準備金率和償債率等6個政府外債監測指標，通過考核與監測，劃分指標區域，綜合反映各級政府外債規模、償債能力、信用等狀況，發揮風險提示和預警功能，為政府防範和化解債務風險提供重要參考依據。
五是建立了項目績效評價制度。財政廳建立了政府外債項目績效評價制度，陸續完成了25個外國政府貸款項目，1個世行貸款項目和1個亞行貸款項目的績效評價。
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